把握好县域社会组织正确的生存发展之道——在2026年社会组织创新大比武上的致辞
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2026-05-27
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把握好县域社会组织正确的生存发展之道—
—在 2026 年社会组织创新大比武上的致辞
同志们：
大家上午好！
春回花开岭，群英聚钱塘。非常高兴与大家再次相聚花开
岭这片充满生机和希望的公益热土，交流社会组织创新发展经
验，探讨眼下社会组织的生存发展之道，为新征程上社会组织
的健康发展献计献策。在此，我谨代表中国社会福利基金会对
大比武的举行，表示热烈祝贺！
自古以来，郡县治，天下安。当今中国，县域一头连着城
市，一头连着乡村，是城乡融合发展的重要切入点，是发展经
济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。经
过长期发展，如今的县域社会组织已经成为全国社会组织版图
中的大头与根基。说是“大头”，因为它的数量已超过全国社
会组织总和的 75%。说是“根基”，因为县域社会组织是扎根
乡土、服务民生的“毛细血管”，是连接政策与群众的“最后
一公里”，党和政府的有关工作，全国性社会组织、省级社会
组织、市（地）级社会组织的许多工作，还要依靠它们去落地
落实。可以说，盘活了县域社会组织，就把握了盘活社会组织
全局的主动权。
今年是“十五五”开局之年。3月召开的十四届全国人大
四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五
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个五年规划纲要》，将党的主张通过法定程序转化为国家意志
和全体人民的共同行动。“规划纲要”提出了 5个方面 20 项主
要指标，从 16 个方面部署了一批重大战略任务，确定了 109 项
重大工程，展现出未来五年我国高质量发展的全景图。新形势
新任务给包括县域社会组织在内的全部社会组织提出了新要求，
我们各级各类社会组织要结合实际认真贯彻落实。当前我国县
域社会组织的重要性正逐步得到各方面的认可，其地位作用也
正逐步显现。同时，还有不少县域社会组织在资金资源、人才
能力等方面存在着这样或那样的短板弱项，面临着不少的困难
和挑战，有的正为如何活下去而纠结而努力，个别的甚至在生
存压力下迷失了初心，忘记了来时的路。总体看，县域社会组
织面临的挑战和困难要比其它层级社会组织的更多些、更复杂
些。社会组织大比武把更多的镜头和场景对准县域社会组织，
是其显著特点和优势。我们要坚定信心，聚智聚力，努力把握
县域社会组织正确的生存发展之道，推动县域社会组织活得下
去、活得好、活得有价值，在“十五五”乃至更长时期的现代
化进程中发挥应有的作用。这里，我就把握县域社会组织正确
的生存发展之道，同大家分享以下几点心得体会和思想认识。
第一，要坚持走正确的路。习近平总书记指出：“方向决
定前途，道路决定命运。”我体会，总书记的这一重要论述对
于我们县域社会组织思考好新形势新任务下应当走什么样的路、
如何健康发展特别是不犯颠覆性错误，具有重要的指导意义。
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把握好县域社会组织正确的生存发展之道——在2026年社会组织创新大比武上的致辞同志们：大家上午好！春回花开岭，群英聚钱塘。非常高兴与大家再次相聚花开岭这片充满生机和希望的公益热土，交流社会组织创新发展经验，探讨眼下社会组织的生存发展之道，为新征程上社会组织的健康发展献计献策。在此，我谨代表中国社会福利基金会对大比武的举行，表示热烈祝贺！自古以来，郡县治，天下安。当今中国，县域一头连着城市，一头连着乡村，是城乡融合发展的重要切入点，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。经过长期发展，如今的县域社会组织已经成为全国社会组织版图中的大头与根基。说是“大头”，因为它的数量已超过全...
