在2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话
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2026-05-26
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在2026 年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作
会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作
会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工
作的重要论述和指示批示精神，全面落实国家和省、市的最新
部署要求，分析研判当前我区面临的严峻形势，安排部署今年
的重点工作。今天已是 5月日，标志着我区即将进入主汛期，
防汛抗旱工作已经到了最为关键的时刻。气象部门和水利专家
多次研判，受全球气候变化异常影响，预计 2026 年我国气候年
景总体偏差，极端天气事件可能呈现多发、频发、重发的态势。
这给我们敲响了警钟，也对我们的工作提出了更高、更严的要
求。
做好防汛抗旱、防灾减灾救灾工作，是保障人民群众生命
财产安全的头等大事，直接关系到粮食安全、经济发展和社会
大局的和谐稳定。全区上下必须清醒认识到这项工作的极端重
要性，以“时时放心不下”的责任感和“刻刻履冰临渊”的紧
迫感，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，全力以赴，
严阵以待。下面，我讲三点意见：
一、认清严峻形势，时刻绷紧防灾减灾之弦
安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。回顾过去的工作
我们取得了一定的成绩。全区上下闻令而动、众志成城，通过
提前启动应急响应、科学调度沿海闸站泵站，有效避免了人员
伤亡和重大财产损失，打赢了一场漂亮的防御战。在应对 2019
年“利奇马”和 2020 年“黑格比”等多次台风侵袭时，我们也
做到了有效防御，未造成重大损失。这些成绩的取得，是全区
上下共同努力的结果，也为我们积累了宝贵的实战经验。然而，
成绩属于过去，挑战就在眼前。我们必须清醒地看到，当前我
区防汛抗旱工作面临的形势依然极其严峻复杂，存在的问题和
短板不容忽视。
（一）从自然地理条件看，先天脆弱性决定防灾重任。我
区地处沿海，地势低洼，河网密布，历史上就是洪涝灾害频发
的地区。港、港等主要入海河道承载着巨大的行洪压力，里下
河水系的复杂性给我们带来了独特的挑战。这种先天性的脆弱
性决定了我们的防灾工作必须付出比其他地区更多的努力。尤
其是随着全球气候变化的影响加剧，极端降雨事件的强度和频
率都在增加，这对我区原本就十分脆弱的防洪体系构成了前所
未有的压力。我们必须清醒地认识到，自然地理条件是我们无
法改变的客观现实，唯一的出路在于不断增强防大汛、抗大洪
的应对能力，将“防”字挺在前面，以万全准备应对万一可能，
牢牢守住安全底线。
（二）从基础设施现状看，短板弱项依然突出。一是部分
水利工程存在薄弱环节。虽然我区现有个农村圩区，圩堤达标
率较高，但部分区域骨干河道疏于治理，河道淤积现象依然存
在，严重影响了涝水外排速度和调蓄功能。这些看似坚固的水
利设施，在超标准洪水的严峻考验面前能否经受住考验，需要
我们打一个大大的问号。二是城区防洪排涝体系仍需完善。近
年来，我区大力推进了“城市防洪排涝提升工程”和“城区易
涝积水点整治工程”，但随着城市化进程加快和极端降雨频次
增加，部分老旧城区和新建区域的管网建设标准不一，新的内
涝风险点可能随时出现。三是防灾减灾的综合能力有待提升。
应急预案的针对性和可操作性需要进一步检验，应急物资储备
和管理模式需要更加科学高效，基层应急队伍的实战能力与新
时代的要求相比仍有差距。这些硬件设施和管理体系的短板，
必须下大力气补强，绝不能让其成为风险防控链条上的薄弱环
节。
（三）从思想认识层面看，麻痹思想是最大的敌人。和平
时期的麻痹思想和侥幸心理，往往比看得见的洪水猛兽更可怕。
个别单位和少数干部可能存在“宁可备而不用，不可用而无
备”的意识不强，对隐患排查整治“抓细节、抓落实”的劲头
不足，对防汛工作的艰巨性、长期性和复杂性认识不够深刻。
有的同志可能认为，近年来虽然汛情严峻，但每次都化险为夷，
便产生了松懈情绪。这种思想上的“堤坝”一旦溃口，其后果
比实际堤坝的溃口更不堪设想。因此，全区上下必须牢固树立
底线思维和极限思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考
得更深入一些，把措施准备得更周全一些，坚决守住不发生群
标签： #防汛抗旱
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在2026年全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区防汛抗旱暨防灾减灾救灾工作会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，全面落实国家和省、市的最新部署要求，分析研判当前我区面临的严峻形势，安排部署今年的重点工作。今天已是5月日，标志着我区即将进入主汛期，防汛抗旱工作已经到了最为关键的时刻。气象部门和水利专家多次研判，受全球气候变化异常影响，预计2026年我国气候年景总体偏差，极端天气事件可能呈现多发、频发、重发的态势。这给我们敲响了警钟，也对我们的工作提出了更高、更严的要求。做好防汛抗旱、防灾减灾救灾工作，是保障人民群众...
