问题查摆清单
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2026-05-24
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问题查摆清单
一、围绕“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”方面的问题查
摆与整改
（一）具体问题表现：
1.“重建设、轻管养”倾向仍然比较突出。对“四好农村
路”建成之后的养护管理投入保障不足，部分已通车的农
村公路，尤其是偏远山区路段，因缺少常态化、专业化的
养护，陆续出现路面破损、安保设施缺失等问题，影响了
长期效益的发挥。
2.交通项目与乡村产业融合程度不深。在规划农村公路时，
对沿线特色农业、乡村旅游、电商物流等产业的实际发展
需要调研不够扎实，存在“为修路而修路”的倾向，路网
布局未能精准对接产业布局，辐射带动作用还没有充分显
现。
3.对脱贫地区交通基础设施“动态升级”的谋划相对滞后。
满足于脱贫攻坚阶段完成的“通硬化路”“通客车”等底
线任务，而对脱贫地区进一步发展后产生的高标准物流通
道、旅游公路、智慧交通等新需求，响应不够及时。
4.农村客运可持续发展的模式探索不够有力。面对客流分散、
成本倒挂的现实，对农村客运“开得通、留不住”的问题
缺乏务实管用的创新举措，对定制客运、区域经营、客货
邮融合等新模式的推广和政策支持力度不足。
5.交通帮扶项目与农民利益的联结还不够紧密。在实施以工
代赈、吸纳当地群众参与交通项目建设过程中，存在技能
培训不到位、岗位设置较单一、劳务报酬发放监管不严等
问题，带动群众增收的效果打了折扣。
6.对乡村振兴重点帮扶村交通需求的保障存在“撒胡椒面”
现象。资源分配上平均用力，没有集中力量优先提升那些
对乡村振兴具有关键支撑作用的重点村、中心镇的外联内
通路网水平。
7.农村物流“最初一公里”和“最后一公里”的短板依然明
显。县乡村三级物流节点体系还不健全，村级物流服务点
功能单一、运营不稳定，农产品上行和工业品下行的效率
成本还有较大的优化空间。
8.交通项目生态环保理念在乡村落地不够严格。个别农村公
路建设中存在过度填挖、破坏原有植被和水系的现象，与
美丽乡村建设的要求不相适应。
9.数字技术赋能乡村振兴交通的成效有限。在农村地区推广
应用交通出行APP、物流信息平台等方面进展相对缓慢，未
能有效利用数字化手段提升乡村运输服务的便捷度和治理
水平。
10.对乡村振兴交通成效的评价重“量”轻“质”。过于关
注公路里程、通达率等硬指标，对道路服务质量、运输服
务品质、群众满意度、产业带动率等软指标设置的考核权
重偏低。
（二）整改措施：
1.健全农村公路管养长效机制。推动将农村公路养护资金纳
入一般公共财政预算并形成稳定增长机制。全面推行“路
长制”，探索专业化、市场化养护模式。建立农村公路技
术状况定期检测和评定制度。
2.深化“交通+产业”融合规划。在编制农村路网规划时，
联合农业农村、文旅、商务等部门开展实地调研，将产业
布局作为重要的决策依据。试点建设一批“产业路”“旅
游路”“资源路”，并配套完善相关服务设施。
3.实施脱贫地区交通设施“提质升级”行动。深入开展需求
摸底，优先支持脱贫地区骨干路网升级改造、旅游公路建
设、危桥改造和安全生命防护工程。将智慧交通元素逐步
向有条件的乡村地区延伸。
4.创新农村客运服务供给模式。因地制宜推行农村客运公交
化改造、预约响应式服务。大力支持“客货邮”融合发展
统筹整合运输资源，降低运营成本。研究出台农村客运可
持续运营的补贴或激励政策。
5.强化交通项目联农带农机制。在项目设计阶段就明确以工
代赈的岗位数量和技能要求。加强对务工人员的技能培训
和安全教育。严格监管劳务报酬及时足额发放到位。鼓励
摘要：
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问题查摆清单一、围绕“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”方面的问题查摆与整改（一）具体问题表现：1.“重建设、轻管养”倾向仍然比较突出。对“四好农村路”建成之后的养护管理投入保障不足，部分已通车的农村公路，尤其是偏远山区路段，因缺少常态化、专业化的养护，陆续出现路面破损、安保设施缺失等问题，影响了长期效益的发挥。2.交通项目与乡村产业融合程度不深。在规划农村公路时，对沿线特色农业、乡村旅游、电商物流等产业的实际发展需要调研不够扎实，存在“为修路而修路”的倾向，路网布局未能精准对接产业布局，辐射带动作用还没有充分显现。3.对脱贫地区交通基础设施“动态升级”的谋划相对滞后。满足于脱贫攻坚阶段完成的“通硬...
