在XX示范区党建引领基层高效能治理暨“强能力、转作风、提效能”活动工作部署会议上的讲话
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2026-05-22
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在XX 示范区党建引领基层高效能治理暨“强
能力、转作风、提效能”活动工作部署会议上
的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，主题鲜明、意义重大。主要任
务是，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和
在XX 考察时重要讲话精神，总结前段工作，部署当前任务，
对全区深化党建引领基层高效能治理，以及开展“强能力、转
作风、提效能”活动，进行再动员、再部署、再压实。目的就
是要推动全区上下在抓基层、强基础、固根本上持续用力，以
高质量党建的“不变”应对外部环境的“万变”，以高效能治
理的“新局”开创高质量发展的“新篇”。下面，我讲三点意
见。
一、肯定成绩，正视挑战，深刻认识新时代基层治理的重
大意义
基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理的基石，也是
我们党执政安民的根基。近年来，区党工委始终将基层治理工
作摆在突出位置，特别是 2025 年以来，我们系统谋划并大力推
进党建引领基层高效能治理，取得了一系列阶段性成果。全区
基层党组织的政治功能和组织功能不断增强，一批群众急难愁
盼的问题得到有效解决，共建共治共享的治理格局初步形成。
这些成绩的取得，是全区上下同心同德、攻坚克难的结果，凝
聚了广大基层干部群众的心血和汗水。在此，我代表区党工委，
向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标新时代新
征程的更高要求，对照人民群众对美好生活的新期待，我们的
基层治理工作仍面临诸多挑战。比如，发展的“堵点”、民生
的“痛点”、治理的“难点”依然存在；部分基层党组织引领
力、组织力、服务力还不够强；少数干部能力不足、作风不实、
效能不高等问题尚未彻底根除；社会结构深刻变化、利益格局
深刻调整、思想观念深刻变动，都给基层治理带来了前所未有
的新情况、新课题。
面对这些挑战，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识
加强和创新基层治理的极端重要性。这既是践行上级部署、彰
显政治担当的必然要求，也是总结治理成效、巩固工作基础的
关键举措；既是回应群众期盼、解决突出问题的具体行动，更
是护航高质量发展、服务中心任务的重要支撑。全区各级党组
织和广大党员干部必须将这项工作摆在更加突出的位置，从政
治上把握、在大局中谋划、于关键处发力，确保中央和省委、
市委、区党工委的各项决策部署不折不扣落地生根。
二、聚焦核心，系统推进，全面构建党建引领基层高效能
治理新格局
万丈高楼平地起，事业成败在基层。推进基层高效能治理
必须坚持系统观念，统筹兼顾，整体推进。党建引领是根本保
证，必须贯穿于基层治理的全过程和各方面。根据会议安排,23
项专项行动牵头单位已经对年度重点任务进行了部署。这里，
我再重点强调五个方面。
第一，强化组织领治，筑牢基层治理“主心骨”。党的领
导是基层治理的“定盘星”和“压舱石”。要牢牢牵住党建这
个“牛鼻子”，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势。
一要大力推进抓党建促乡村振兴。持续深化农村党组织规范化
建设，选优配强村“两委”班子，特别是党组织书记，大力发
展壮大村级集体经济，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。二要
深化城市社区服务型党组织建设。推动管理、资源、服务向社
区下沉，健全党组织领导下的社区协商议事机制，构建“街道
大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心
户”的组织链条，把服务送到群众家门口、心坎上。三要统筹
推进各领域党建提质增效。机关、国有企业、学校、医院、非
公企业和社会组织等各领域党组织，要主动融入区域发展大局，
打破行业壁垒和部门界限，通过党建联建、活动联办、资源共
享，形成全域覆盖、联动融合的“一盘棋”格局。
第二，建强队伍善治，锻造基层治理“铁肩膀”。人是决
定性因素。基层治理千头万绪，最终要靠一支高素质的干部队
伍去落实。一是要选优配强乡（场）街道领导班子。坚持德才
兼备、以德为先的原则，注重选拔政治过硬、经验丰富、善于
摘要：
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在XX示范区党建引领基层高效能治理暨“强能力、转作风、提效能”活动工作部署会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议，主题鲜明、意义重大。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和在XX考察时重要讲话精神，总结前段工作，部署当前任务，对全区深化党建引领基层高效能治理，以及开展“强能力、转作风、提效能”活动，进行再动员、再部署、再压实。目的就是要推动全区上下在抓基层、强基础、固根本上持续用力，以高质量党建的“不变”应对外部环境的“万变”，以高效能治理的“新局”开创高质量发展的“新篇”。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视挑战，深刻认识新时代基层治理的重大意义基础不牢，地动山摇...
