2026年XX市对标百强县创建推进“高效办成一件事”改革实施方案
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2026-05-21
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2026 年XX 市对标百强县创建推进“高效办成
一件事”改革实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推动
“高效办成一件事”的决策部署，对标全国百强县政务服务先
进水平，加快构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务
服务体系，更大力度激发市场主体活力、提升群众办事获得感，
结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的二十大及二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展
思想，把“高效办成一件事”作为深化“放管服”改革、优化
营商环境、推进政府职能转变的核心抓手，紧扣对标百强县创
建目标，强化改革引领与数字赋能双轮驱动，统筹线上线下服
务融合，推动政务服务从“分散办、单项办”向“集成办、一
次办”升级，从“能办”向“好办、易办、快办”转变，为我
市经济社会高质量发展注入强劲政务动能。当前全国百强县普
遍将政务服务效能作为核心竞争力打造，多地通过“高效办成
一件事”改革实现了市场主体增速超 15%、群众办事满意度达
99%以上的成效，我市要主动学习先进经验，聚焦企业和个人
全生命周期高频办事需求，破除跨部门、跨层级、跨领域办事
堵点，确保改革成效达到全省前列、看齐全国百强县水平。要
坚持问题导向，针对当前我市存在的部分事项办理环节多、材
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料重复提交、部门协同不畅等问题，以系统思维推进流程再造，
避免碎片化改革，切实降低企业群众办事成本。要坚持依法依
规，在严格遵守法定权限和业务规范的前提下优化服务流程，
不得违规降低审批标准，同时保障企业群众自由选择单独办理
或集成办理的权利，确保改革行稳致远。要坚持便民利民，始
终把企业群众满意度作为衡量改革成效的首要标准，主动回应
社会关切，持续拓展改革覆盖领域，让改革成果惠及更多市场
主体和群众。
二、目标任务
到2026 年底，全面完成国家、省部署的“高效办成一件
事”2026 年度第一批13 项重点事项落地任务，结合我市实际推
出不少于10 项本地特色“一件事”服务，累计上线“高效办成
一件事”事项突破60 项，实现企业和个人全生命周期重点阶段
事项全覆盖。所有上线事项平均减环节不低于 80%、减材料不
低于 75%、减时限不低于 85%、减跑动不低于 90%，政务服务
事项网上可办率保持 100%，群众办事满意度稳定在 99%以上，
政务服务核心指标达到全国百强县平均水平以上。我市将对标
德清、新乡县等先进地区改革经验，确保水电气网联合报装
“一件事”申请材料压减至 10 份以内、办理时限压缩 60%以上，
2026 年力争惠及全市 120 家以上新建项目企业，实现项目投产
审批效率再提升。针对企业跨省迁移、船舶转籍等高频事项，
要实现全流程网上办理、数据自动流转，办理时限从原有的7
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天压缩至 3小时以内，2026 年为不少于200 家市外迁入企业提
供“零跑动”迁移服务。聚焦外籍人才、残疾人、老年人等特
殊群体办事需求，要实现外国人来华工作许可、残疾人服务等
“一件事”办理时限压缩 70%以上，2026 年为不少于500 名特
殊群体提供便捷服务，切实提升政务服务均等化水平。要建立
动态调整机制，每季度梳理企业群众高频办事诉求，及时将关
注度高、关联性强的事项纳入“一件事”清单，确保改革始终
贴合实际需求，真正把好事办实、实事办好。
三、主要改革内容
（一）全力推进重点事项清单落地
严格对照国家“高效办成一件事”2026 年度第一批13 项重
点事项清单，逐项明确牵头部门、责任单位、完成时限，确保
6月底前全部事项落地见效。针对科技型企业创新政策扶持、
知识产权保护等赋能发展类事项，要建立多部门协同办理机制，
整合政策申报、审核、兑现全流程，实现“一次申报、全程网
办、快速兑现”，2026 年力争为全市 300 家以上科技型企业提
供政策直达服务，政策兑现时限压缩至 7个工作日以内。针对
育儿补贴申领、灵活就业参保等民生类事项，要优化线上线下
办理渠道，实现“掌上可办、就近可办”，办理时限压缩至 3
个工作日以内，2026 年惠及不少于1万户群众。针对外籍来华
人员办理电话卡、海船开航等开放类事项，要打通部门数据壁
垒，实现“一窗受理、并联审批”，办理时限压缩 50%以上，
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2026年XX市对标百强县创建推进“高效办成一件事”改革实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，对标全国百强县政务服务先进水平，加快构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，更大力度激发市场主体活力、提升群众办事获得感，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把“高效办成一件事”作为深化“放管服”改革、优化营商环境、推进政府职能转变的核心抓手，紧扣对标百强县创建目标，强化改革引领与数字赋能双轮驱动，统筹线上线下服务融合，推动政...
