XX区委防汛抗旱工作暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话稿
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2026-05-21
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XX 区委防汛抗旱工作暨防灾减灾救灾工作会
议上的讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全区防汛抗旱工作暨防灾减灾救灾
工作会议。时值 2026年5月XX 日，主汛期日益临近，防汛抗
旱工作的紧迫性和重要性不言而喻。这次会议的主要任务是深
入分析当前面临的严峻形势，全面总结过去的工作经验，安排
部署今年的各项重点任务，动员全区上下立刻进入临战状态，
以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢防汛抗旱和防灾
减灾救灾这场硬仗。
一、深刻洞察当前形势，在思想认识上绷紧防大汛抗大灾
之弦
回顾过去几年，全区防汛抗旱和防灾减灾救灾工作取得了
显著成效。特别是在 2024年，面对台风“杜苏芮”、“格美”
带来的持续强降雨和流域行洪的双重压力，全区上下闻汛而动、
向险而行，通过“五到位”等有力措施，成功应对了多轮洪峰，
保障了人民群众生命财产安全和经济社会大局稳定。这些成绩
的取得，是全区各级党组织和广大干部群众团结奋斗、顽强拼
搏的结果。
然而，成绩代表过去，挑战就在眼前。必须清醒地认识到
当前我们面临的形势极其复杂和严峻。从宏观气候背景看，全
球气候变化导致极端天气事件呈现多发、频发、强发、并发的
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态势。根据气象部门的长期预测，2026 年夏季，西太平洋副热
带高压可能异常偏强，导致我区出现旱涝并存、旱涝急转的可
能性极大。一方面要防范短时强降雨可能引发的流域性洪水和
严重城市内涝，另一方面也要警惕阶段性高温少雨天气可能带
来的伏旱和夏旱。
从我们自身的地理区位和水文特征看，XX 区地处淮、沂、
沭泗水系下游，素有“洪水走廊”之称。境内XX 湖、XX 运
河、XX 河、XX 河等多条骨干河道交织，水网密布，客水过境
压力巨大。一旦上游集中降雨，XX 河、XX 河的堤防将面临严
峻考验。同时，我区经济社会快速发展，城镇化水平不断提高，
人口和财富高度聚集，使得灾害的承载体愈发脆弱，任何一次
重大灾害都可能造成难以估量的损失。
从工作中的短板弱项看，风险隐患依然存在。一是部分水
利工程设施仍有薄弱环节。一些堤防、涵闸、泵站等工程建设
年代较早，设计标准相对偏低，虽经多年加固，但在超标准洪
水面前仍存在风险。二是城市内涝治理体系尚不完善。随着城
市建成区的不断扩大，部分老旧城区的排水管网能力已无法满
足现有排涝需求，新的易涝点时有出现。三是基层防灾减灾能
力有待加强。部分乡镇（街道）和村（社区）的应急预案操作
性不强，应急物资储备不足，群众的防灾避险意识和自救互救
能力仍需提升。四是科技支撑能力还需进一步强化。尽管我区
的“智慧水务”建设已取得初步成效，但在监测预警的精准度、
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数据融合的深度、智能决策的广度上，与新时代防灾减灾救灾
的要求相比还有差距。
面对这些挑战，全区上下绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸
心理。必须牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持底
线思维和极限思维，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，
把各项准备工作做得更周全、更扎实、更有效。
二、全面聚焦关键环节，在责任落实上织密防灾减灾救灾
之网
做好今年的工作，必须坚持系统观念，统筹发展和安全，
突出重点、抓住关键，构建全方位、立体化的防灾减灾救灾体
系。
第一，提高政治站位，压紧压实防汛抗旱责任链条
防汛抗旱工作是一项政治任务，责任重于泰山。
一是要强化组织领导。严格落实以行政首长负责制为核心
的各项防汛抗旱责任制，区防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总、
统筹协调的作用。各乡镇（街道）、各部门要坚决服从统一指
挥、统一调度。区级层面已经公布了2025 年度的全区防汛抗旱
责任人名单，这个责任体系在2026 年要继续深化和细化，确保
每一条河流、每一座水库、每一个堤段、每一个社区都有明确
的责任人。
二是要做到守土有责。各级领导干部特别是党政主要负责
同志，要深入一线、靠前指挥，亲自研究部署，亲自督促检查。
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摘要：
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XX区委防汛抗旱工作暨防灾减灾救灾工作会议上的讲话稿同志们：今天，我们在这里召开全区防汛抗旱工作暨防灾减灾救灾工作会议。时值2026 年5 月XX日，主汛期日益临近，防汛抗旱工作的紧迫性和重要性不言而喻。这次会议的主要任务是深入分析当前面临的严峻形势，全面总结过去的工作经验，安排部署今年的各项重点任务，动员全区上下立刻进入临战状态，以最高标准、最严要求、最实举措，坚决打赢防汛抗旱和防灾减灾救灾这场硬仗。一、深刻洞察当前形势，在思想认识上绷紧防大汛抗大灾之弦回顾过去几年，全区防汛抗旱和防灾减灾救灾工作取得了显著成效。特别是在2024 年，面对台风“杜苏芮”、“格美”带来的持续强降雨和流域行洪的双...
