党课：以严明的组织纪律锻造坚强有力的基层党组织
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2026-05-21
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党课：以严明的组织纪律锻造坚强有力的
基层党组织
同志们：
今天我们举办这场基层党建工作专题党课，主要任务是深
入学习贯彻习近平总书记关于基层党组织建设的重要论述，全
面落实 2026 年全国组织部长会议精神和党中央关于加强基层党
建工作的最新部署，教育引导全市广大党员干部深刻认识基层
党组织的政治功能和组织功能，以严明的组织纪律锻造坚强有
力的基层党组织，为“十五五”开好局起好步夯实最坚实的执
政根基、提供最可靠的战斗堡垒。
习近平总书记深刻指出，“基础不牢，地动山摇”“基层
党组织是党的肌体的‘神经末梢’，是贯彻落实党中央决策部
署的‘最后一公里’”。2026 年1月，总书记在省部级主要领
导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上强调，
“要把各级党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党的领导贯穿基
层治理全过程各方面”。2026 年全国组织部长会议明确提出，
要“着力提升基层党组织的政治功能和组织功能，把各领域基
层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。2026
年《政府工作报告》在部署基层治理相关任务时强调，要“健
全党组织领导的基层治理体系，夯实国家治理根基”。2026 年
中央一号文件对加强农村基层党组织建设作出专题部署，要求
“抓实建强农村基层党组织，全面提升村党组织书记队伍建设
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水平”。
从我市实际看，近年来市委认真落实新时代党的建设总要
求，扎实推进基层党组织标准化规范化建设，取得积极成效。
全市行政村和社区党组织标准化建设达标率分别达到 92%和
96%，非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖率持续提升，
软弱涣散基层党组织整顿取得阶段性明显成效。但也要清醒看
到，对照新时代新征程赋予基层党组织的职责使命，我市基层
党建工作还存在一些不容忽视的短板弱项。一是政治功能在一
些基层发挥还不够充分，少数党组织政治引领力不强，在重大
原则问题上态度不够鲜明、发声不够响亮。二是组织设置还不
够科学优化，有的地方党组织覆盖存在空白点，新型经济业态
和新兴领域的组织覆盖还比较滞后。三是基层干部队伍整体素
质有待提升，部分支部书记年龄偏大、能力偏弱，“一肩挑”
以后工作负荷加重、难度加大。四是基层减负赋能还不够到位，
形式主义问题在一些地方依然存在，基层干部疲于应付检查、
填报材料。五是党员教育管理还不够精细，流动党员管理难问
题仍然存在，党员先锋模范作用发挥不够充分。
全市广大党员干部特别是各级党组织负责人要深刻认识到
基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，
党员发挥应有作用，党的根基才能稳固，党的工作才能落实。
我们要以此次党课为契机，进一步深化对基层党建工作规律性
的认识，着力在强化政治功能、建强组织体系、夯实队伍力量
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上下功夫，不断开创我市基层党建工作新局面。
下面，我围绕政治功能、组织功能、服务功能三个方面，
与大家作深入交流。
一、强化政治功能铸造忠诚堡垒，确保党的旗帜在每一个
基层阵地上高高飘扬
政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本
功能。基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，讲政
治是第一位的。全市各级基层党组织要始终把党的政治建设摆
在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把
“两个维护”落实到基层最末端。
（一）坚决扛起政治引领大旗，在固本培元中把广大党员
群众紧紧凝聚在党的周围。基层党组织的首要任务就是巩固党
的执政根基，把群众紧紧团结在党的旗帜之下。如果政治引领
力不强，就难以有效组织动员群众，党的路线方针政策就可能
在基层出现温差、落差甚至偏差。当前，我市少数基层党组织
政治引领力还不够强，有的把主要精力放在行政事务上，抓政
治建设的意识比较淡薄；有的在重大原则问题上态度不够鲜明，
面对错误言论不敢斗争、不愿发声；有的思想政治工作方法陈
旧老套，吸引力感染力匮乏，群众不爱听、不愿参与。要鲜明
政治本色不褪色，自觉做带领群众听党话跟党走的坚定引领者。
要强化理论武装不放松，把习近平新时代中国特色社会主义思
想作为组织生活的第一议题和经常性学习内容。要敢于发声亮
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摘要：
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党课：以严明的组织纪律锻造坚强有力的基层党组织同志们：今天我们举办这场基层党建工作专题党课，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于基层党组织建设的重要论述，全面落实2026年全国组织部长会议精神和党中央关于加强基层党建工作的最新部署，教育引导全市广大党员干部深刻认识基层党组织的政治功能和组织功能，以严明的组织纪律锻造坚强有力的基层党组织，为“十五五”开好局起好步夯实最坚实的执政根基、提供最可靠的战斗堡垒。习近平总书记深刻指出，“基础不牢，地动山摇”“基层党组织是党的肌体的‘神经末梢’，是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’”。2026年1月，总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全...
