调查研究：“三个三”策略破局农村生活污水治理整县推进
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2026-05-21
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调查研究：“三个三”策略破局农村生活
污水治理整县推进
202x 年5月，平利县入选全省农村生活污水治理“整县推
进”首批试点县。以此为契机，平利坚持因地制宜、精准施策，
全面落实“三个三”策略，强化政策、资金、技术保障，通过
分阶段推进、分区域实施、分类别建设，探索出一条符合县情
实际的农村生活污水治理路径，切实守护“一泓清水永续北
上”。
一、坚持“三个一”，系统思维抓整体推动
面对农村生活污水治理新任务，平利县聚焦目标、科学谋
划，坚持“污水减量化、循环利用”原则，创新推行“533”工
作法，系统推进污水治理。
（一）下好“一盘棋”
在思路上，按照“分口负责、分类治理、分时实施、分级
承担、分区推进”五大原则，坚持“梯次推进、因地制宜、利
用为先、效果长远”，明确将农村生活污水治理列入乡村振兴
战略深入实施的重要内容，早部署、早行动。成立由政府主要
负责人任组长，分管负责人任副组长的工作领导小组，专班推
进，统筹协调。
（二）布好“一张图”
在时序上，学习运用“千万工程”经验，结合实际编制
《平利县生活污水治理专项规划（2023-2025）》，并与国土空
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间规划、乡村发展规划等相互衔接、协同推进，实现短期目标
与长远打算相统一。全县计划利用三年时间，完成 74 个行政村
生活污水治理，2025 年底农村生活污水有效治理率达 90%以上。
（三）算好“一本账”
在资金上，构建“对上争取、县级配套、村民自筹”多元
筹资机制，整合多方资源，发挥各自优势，不断强化横向联动
与纵向协同。2023 年至今，累计争取上级农村生活污水治理资
金1.24 亿元，县级财政配套建设、运管资金 1000 万元，有力破
解了农村污水治理资金短缺难题。
二、紧扣“三基本”，标本兼治抓设施建设
面对农村生活污水治理这一关键环节，平利县紧扣“基本
无污水横流、基本无异味、基本无群众投诉”的“三基本”目
标，因地制宜推行“334”治理模式。
（一）明确“三个建设主体”
在实施方式上，积极推行“多村联建、多方共建”，打破
行政区划壁垒，明确农业农村部门负责户厕改造、住建部门负
责管网建设、生态环境部门负责集中处理，形成分工协作的建
设格局。截至目前，全县已建成县级污水处理厂1座、镇级9
座、村级污水处理站61 座，配套污水收集管网约 70 千米。
（二）采用“三种处理方式”
在治理模式上，灵活运用“集中建站、纳管处理、分散治
理”三种方式，城镇周边尽量实行“纳管处理”，聚居度较高
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调查研究：“三个三”策略破局农村生活污水治理整县推进202x年5月，平利县入选全省农村生活污水治理“整县推进”首批试点县。以此为契机，平利坚持因地制宜、精准施策，全面落实“三个三”策略，强化政策、资金、技术保障，通过分阶段推进、分区域实施、分类别建设，探索出一条符合县情实际的农村生活污水治理路径，切实守护“一泓清水永续北上”。一、坚持“三个一”，系统思维抓整体推动面对农村生活污水治理新任务，平利县聚焦目标、科学谋划，坚持“污水减量化、循环利用”原则，创新推行“533”工作法，系统推进污水治理。（一）下好“一盘棋”在思路上，按照“分口负责、分类治理、分时实施、分级承担、分区推进”五大原则，坚持“...
