基层组织建设专题党课：强基固本筑堡垒，凝心聚力促发展
2026-05-20
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基层组织建设专题党课：强基固本筑堡垒，
凝心聚力促发展
同志们：
今天我们这次党课，聚焦的主题是“强基固本筑堡垒，凝
心聚力促发展”。这十二个字，前六个字讲的是基层党组织建
设，后六个字讲的是党建工作与中心任务的关系。把这两句话
放在一起，就是要回答一个根本性问题：在集团深化改革、转
型发展的关键时期，基层党组织应该发挥什么样的作用、怎样
发挥作用。集团拥有近万名职工，有几百个党支部分布在各条
战线上。这些党支部是集团党组织的神经末梢，是联系服务职
工群众的最后一公里，是贯彻落实上级决策部署的最终执行端。
基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。把基层党组织建
强了，集团的发展就有了最可靠的组织保障和力量支撑。今天，
我从四个方面与大家作深入交流。
一、深刻认识强基固本筑堡垒的极端重要性
为什么要把强基固本提到这样的高度？这是因为基层党组
织在整个组织体系中的基础地位决定的，也是由集团当前面临
的形势任务决定的。
第一，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们
党是一个拥有九千多万党员的大党，党的力量来自组织，而组
织的力量根基在基层。党支部是党组织体系中最基本的单元，
是教育管理监督党员的基本平台，是团结凝聚职工群众的桥梁
纽带。如果把整个党比作一座大厦，基层党组织就是大厦的地
基。地基不牢，大厦再宏伟也经不起风吹浪打。井下支护打牢
了顶板才不塌，基层堡垒建强了企业才不倒。每一个党支部都
是一块基石，几百块基石都稳固坚实，集团这座大厦就能屹立
不倒。反过来，如果基层党组织软弱涣散、形同虚设，党的路
线方针政策就落不到底，组织动员群众就无从谈起，整个党的
组织体系就会根基不牢。
第二，强基固本是应对集团当前严峻挑战的迫切需要。集
团正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期。煤炭板块面临资源
条件变差和成本上升的双重压力，安全风险居高不下。电力板
块在新型电力系统中面临转型阵痛，火电利用小时数持续承压。
化工板块市场持续低迷，部分装置长期在亏损边缘挣扎。新能
源和新兴产业布局需要加快突破，传统管理模式亟待升级换代。
这些困难和挑战，最终都要靠基层党组织去组织动员广大职工
群众共同应对。井下每一米进尺的安全生产，靠的是班组里的
党员带头遵章守纪；电厂每一度电的降本增效，靠的是运行岗
位上的党员精打细算；化工装置每一项技术攻关，靠的是技术
骨干中的党员冲锋在前。基层党组织坚强有力，就能在困难面
前把人心拢起来、把力量聚起来；基层党组织软弱涣散，遇到
风浪就会一盘散沙。
第三，强基固本是解决基层党建突出问题的现实要求。实
事求是地审视集团基层党组织建设的状况，还存在不少短板和
弱项。有的支部政治功能不强，组织生活流于形式，“三会一
课”应付了事。有的支部组织功能弱化，对党员教育管理监督
宽松软，战斗堡垒变成了和平鸽。有的支部与中心工作脱节，
党建和业务两张皮。有的支部自我净化能力不足，批评与自我
批评开展不起来，对歪风邪气不敢较真碰硬。有的支部书记能
力不足，想干事但不会干，找不准方向、抓不住重点、落不到
实处。
这些问题如果不解决，基层党组织就强不起来，战斗堡垒
就筑不牢。必须以强烈的忧患意识和问题导向，把强基固本作
为一项基础性工程抓紧抓实。
二、牢牢把握强基固本筑堡垒的核心要义
强基固本筑堡垒，核心是增强基层党组织的政治功能和组
织功能。政治功能是魂，组织功能是体，两者缺一不可、有机
统一。
第一，政治功能是基层党组织的灵魂，解决方向问题。基
层党组织是政治组织，不是一般的社会组织和经济组织，必须
旗帜鲜明讲政治。政治功能强不强，关键看能不能确保政治方
向不偏、政治领导落地、政治生态清朗、政治根基牢固。一要
摘要：
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基层组织建设专题党课：强基固本筑堡垒，凝心聚力促发展同志们：今天我们这次党课，聚焦的主题是“强基固本筑堡垒，凝心聚力促发展”。这十二个字，前六个字讲的是基层党组织建设，后六个字讲的是党建工作与中心任务的关系。把这两句话放在一起，就是要回答一个根本性问题：在集团深化改革、转型发展的关键时期，基层党组织应该发挥什么样的作用、怎样发挥作用。集团拥有近万名职工，有几百个党支部分布在各条战线上。这些党支部是集团党组织的神经末梢，是联系服务职工群众的最后一公里，是贯彻落实上级决策部署的最终执行端。基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。把基层党组织建强了，集团的发展就有了最可靠的组织保障和力量支撑。今天，...
