区委领导在建项目安全生产工作会议上的讲话
2026-05-20
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区委领导在建项目安全生产工作会议上的
讲话
同志们：
今天我们召开全区在建项目安全生产工作会议，核心任务
是分析形势、剖析问题、部署任务。2026 年是“十五五”规划
开局之年，发展任务繁重，各类项目集中推进，安全生产是必
须牢牢守住的底线。当前区域安全生产基础仍不牢固，近期一
些领域暴露出的苗头性、倾向性问题，警示我们风险无处不在，
丝毫麻痹松懈就可能引发严重后果。下面，我讲三点意见。
一、深刻认识当前安全生产形势的特殊严峻性，切实增强
“时时放心不下”的责任感
安全生产事关人民福祉，事关发展大局。开局之年，必须
开好头、起好步，安全是首要前提。总体看，我区安全生产形
势保持稳定，但必须清醒看到，深层次矛盾与阶段性风险相互
交织，面临的压力远超以往。
（一）发展任务与安全压力的矛盾空前凸显。“十五五”
规划启动，XX 个重点项目计划在年内开工或进入建设高峰，
总投资额超 XX 亿元。项目多、工期紧、施工强度大成为常态。
一些单位为赶进度，存在压缩合理工期、交叉作业管理混乱、
夜间施工安全条件不足等问题。比如，在高铁新城片区，四个
大型项目同期施工，塔吊林立，运输车辆交织，协调与安全管
理难度呈几何级数增加。这种高强度、高密度的建设态势，使
得传统管理手段难以完全适应，安全事故发生的概率和风险随
之上升。
（二）风险隐患的复杂性与隐蔽性前所未有。当前在建项
目，不仅包括传统房建、市政工程，还涵盖新能源设施、地下
综合管廊、智能化厂房等新类型。这些项目技术工艺新，部分
施工队伍经验不足，对潜在风险识别不清。例如，在 XX 新型
储能项目工地，涉及的危化品存储、高压电施工等特种作业，
专业性极强，监管部门自身也存在知识储备更新不及时的挑战。
同时，深基坑、高支模、隧道盾构等危大工程，隐患具有累积
性和突发性，一次检查难以发现所有问题。去年全市通报的
“3·15”事故，就是隐患排查流于形式导致的惨痛教训。
（三）责任落实的“最后一公里”仍是明显短板。 虽然
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求早已明
确，但在具体执行中，责任衰减、层层转包、以包代管等问题
依然存在。一些项目甲方（建设单位）将安全责任完全推给施
工总包单位；总包单位对分包队伍，特别是劳务队伍的管理粗
放，安全交底、培训教育、现场监督不到位；部分监理单位不
敢动真碰硬，对明显违规行为“视而不见”，监理报告流于形
式。责任链条看似完整，但在施工现场的关键环节存在断点、
虚点。今年一季度，区住建委抽查发现的XX 起违规行为中，
涉及分包管理混乱的占比达XX%。
二、聚焦突出问题与关键环节，以雷霆手段抓实抓细风险
防控
安全生产，重在预防，贵在落实。必须坚持问题导向，紧
盯最不托底的领域、最不放心的环节，采取务实、精准、严格
的措施，将风险化解在萌芽之时、成灾之前。
（一）以铁的决心压实全链条责任。责任是安全生产的灵
魂。必须拧紧明责、履责、问责的完整链条。一是明确建设单
位首要责任。项目甲方不能“一包了之”，必须对工程安全生
产负总责，保障合理工期造价，加强对参建各方的履约管理，
定期组织安全检查。区发改委、住建委要在项目审批和过程监
管中，将建设单位安全责任落实情况作为重点。二是强化施工
企业主体责任。总承包单位对施工现场安全负总责，严禁违法
分包、转包。要将分包单位、劳务队伍纳入统一管理，实行统
一标准、统一培训、统一检查。项目经理、安全员必须在岗履
职，人证相符。三是做实监理单位监督责任。支持监理单位依
法开展安全监理，对发现重大隐患拒不整改的，有权提请停工
并向主管部门报告。对监理单位不履职行为，依法依规严肃处
理。从本月起，区安委办将牵头，对XX 个重点项目的三方责
任主体履职情况开展专项督查。
标签： #安全生产
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区委领导在建项目安全生产工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全区在建项目安全生产工作会议，核心任务是分析形势、剖析问题、部署任务。2026年是“十五五”规划开局之年，发展任务繁重，各类项目集中推进，安全生产是必须牢牢守住的底线。当前区域安全生产基础仍不牢固，近期一些领域暴露出的苗头性、倾向性问题，警示我们风险无处不在，丝毫麻痹松懈就可能引发严重后果。下面，我讲三点意见。一、深刻认识当前安全生产形势的特殊严峻性，切实增强“时时放心不下”的责任感安全生产事关人民福祉，事关发展大局。开局之年，必须开好头、起好步，安全是首要前提。总体看，我区安全生产形势保持稳定，但必须清醒看到，深层次矛盾与阶段性风险...
