在全区农村集体“三资”管理专项工作会议上的讲话
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2026-05-20
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在全区农村集体“三资”管理专项工作会
议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区农村集体“三资”管理专项工
作会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于加强农村集体“三
资”管理的重要指示精神，全面总结我区近一阶段的工作成效，
深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下一步专项工作进行再
动员、再部署、再落实。参加今天会议的有区委、区政府相关
负责同志，区纪委监委、区委组织部、区农业农村局、区财政
局、区审计局等部门的主要负责同志，以及各乡镇（街道）的
党（工）委书记、乡镇长（主任）、分管负责同志和业务骨干。
可以说，这是一次覆盖全区、关乎全局的重要会议，体现了区
委、区政府对这项工作的高度重视。
农村集体资金、资产、资源，即我们常说的“三资”，是
农村集体经济组织的“家底”，是广大农民群众的“共同财
富”，更是我们推进乡村全面振兴、实现共同富裕的“压舱
石”和“动力源”。管好用好集体“三资”，直接关系到农民
群众的切身利益，关系到农村社会的和谐稳定，关系到党在农
村的执政根基。因此，我们必须以高度的政治责任感和历史使
命感，抓实抓细抓好这项工作。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，清醒认识当前“三资”管理工
作的严峻性与紧迫性
近年来，特别是自 2023 年以来，在全区上下的共同努力
下，我区农村集体“三资”管理工作取得了一系列积极进展。
我们坚持问题导向，开展了多轮次的清产核资和专项整治，初
步构建起区、乡、村三级联动的监管体系。我们大力推进“阳
光化”管理，建成了覆盖全区á10 个乡镇（街道）、102 个村
（社区）的集体“三资”监管平台，设立了 377 个村民活动场
所公开栏，让集体家底在阳光下运行，有效提升了基层监督效
能。
这些工作的成效，最直观地体现在集体经济的壮大和群众
获得感的提升上。回顾过去三年，我区村级集体经济呈现出强
劲的增长态势。从2023 年全区村级集体经济生产经营性收入
达1123.19万元，到 2024年，这一数字跃升至3169.28万元，
同比增幅高达64.21%，跑出了集体经济发展的“加速度”。
这些亮眼的数字背后，是我区通过规范“三资”管理，成功唤
醒“沉睡”资产、盘活低效资源的结果。比如，我们通过规范
农村水费管理，每年就为全区集体经济增加超过200 万元的经
营性收入。这些成绩来之不易，值得我们充分肯定。
但是，同志们，我们在肯定成绩的同时，必须时刻保持清
醒的头脑，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。我们必须深刻认识到，
当前我区农村集体“三资”管理领域依然存在着不容忽视的深
层次问题和风险隐患。综合日常监督、信访举报和专项巡察情
况来看，一些问题甚至还相当突出，主要表现在以下几个方面：
一是**“家底”不清、账实不符的问题依然存在**。部分
村（社区）对集体资产资源的底数掌握不准、情况不明，存在
大量的“糊涂账”、“空挂账”。有的固定资产长期不入账、
不核算，有的自然资源被漏登漏管，导致集体资产面临流失风
险。这些“看不见的家底”如果不能及时厘清，就如同埋下的
“地雷”，随时可能引爆矛盾。
二是合同管理混乱、收益流失现象时有发生。一些历史遗
留的不规范合同，如承包期限过长、承包价格过低、权责约定
不明等问题，仍在侵蚀集体利益。有的村干部甚至擅自变更合
同、低价发包，搞利益输送，把集体资源当成“唐僧肉”，谁
想吃就吃一口。全国各地通报的案例显示，一份不规范的合同，
几年下来就能让集体损失几十万甚至上百万元，教训极其深刻。
三是财务管理不规范、制度执行不到位。部分村级财务管
理依然存在“白条入账”、公款私存、坐收坐支等顽瘴痼疾。
民主决策、财务公开等制度在一些地方沦为“墙上画、纸上
写”，群众的知情权、参与权和监督权没有得到充分保障。这
种不透明的操作，极易滋生“微腐败”，损害党和政府在群众
摘要：
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在全区农村集体“三资”管理专项工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区农村集体“三资”管理专项工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于加强农村集体“三资”管理的重要指示精神，全面总结我区近一阶段的工作成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下一步专项工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有区委、区政府相关负责同志，区纪委监委、区委组织部、区农业农村局、区财政局、区审计局等部门的主要负责同志，以及各乡镇（街道）的党（工）委书记、乡镇长（主任）、分管负责同志和业务骨干。可以说，这是一次覆盖全区、关乎全局的重要会议，体现了区委、区政府对这项工作的高度重视。农村集体资金、资产、资源，即...
