在 XX 市就业促进和劳动保护工作推进会议上的讲话
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2026-05-19
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在 XX 市就业促进和劳动保护工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市就业促进和劳动保护工作推进
会议，主要任务是深入贯彻落实省委省政府的决策部署，
分析当前我市面临的新形势新任务，安排部署下一阶段的
重点工作。就业是民生之本，劳动保护是安生之基，两者
一体两翼，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，事关
人民群众的根本福祉。各级各部门必须站在讲政治、顾大
局、保民生的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性
和现实紧迫性，以更强的责任感、更实的举措，推动全市
就业促进和劳动保护工作迈上新台阶。
下面，我讲四点意见。
一、认清形势，正视挑战，准确把握当前就业和劳动保护
工作的新局面
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下协同
发力，就业局势总体保持稳定，劳动关系持续和谐，各项
工作取得了阶段性成效。回顾 2023 年，全市城镇新增就业
达到 4.02 万人，超额完成年度目标；职业技能培训覆盖面
不断扩大，全年培训超过 3.9 万人次，新增技能人才超过
3.1 万人。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，
值得充分肯定。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前国内外环境复
杂严峻，经济恢复的基础尚不牢固，我市就业促进和劳动
保护工作依然面临诸多严峻挑战。
一是总量压力与结构性矛盾并存的挑战。 从总量看，根据
2026 年政府工作报告的部署，全市城镇新增就业目标为
3.2 万人以上，城镇调查失业率控制在 5.5% 左右。面对经
济下行压力和不确定性因素，完成这一硬任务需要付出艰
苦卓绝的努力。从结构看，结构性失衡问题日益凸显。一
方面，我市正在大力发展新材料、高端制造、现代物流等
新兴产业，对高技能人才的需求十分旺盛，但有效供给不
足，存在 “有岗无人” 的现象。另一方面，部分传统行
业的劳动者技能单一，难以适应产业转型升级的需要，面
临 “有人无岗” 的困境，劳动力市场的供需错配问题亟
待解决。
二是新旧业态风险交织叠加的挑战。 在传统领域，制造业、
建筑业等行业的安全生产基础依然薄弱，部分企业安全投
入不足、管理不规范，有限空间作业、高处作业等高风险
环节的事故隐患不容忽视。在新兴业态领域，平台经济、
共享经济催生了大量新就业形态，为经济注入了活力的同
时，也带来了新的劳动保护难题。外卖配送员、网约车司
机等群体的劳动关系认定难、社会保障覆盖率低、工作时
间不规范、劳动强度大等问题日益突出，现有的劳动保障
制度难以完全适应和覆盖，给监管和服务带来了全新的课
题。
三是群众期盼与工作短板凸显的挑战。 随着社会发展，广
大劳动者对更高质量的就业、更体面的劳动、更可靠的权
益保障、更安全的工作环境有了新的更高期盼。然而，我
们的工作中还存在一些短板。比如，部分政策的宣传和落
地 “最后一公里” 尚未完全打通；劳动争议调解仲裁的
效率有待提升；对新业态劳动者的权益保障机制尚在探索
完善阶段；部分单位对劳动保护工作的重视程度和投入力
度仍显不足。这些问题直接影响群众的获得感、幸福感和
安全感，必须下大力气加以解决。
二、聚焦重点，精准施策，奋力开创就业促进工作的新篇
章
就业工作，一头连着经济发展，一头连着万家灯火。面对
复杂形势，必须坚持就业优先战略，拿出超常规的力度和
举措，全力以赴稳就业、保就业、促就业。
一要千方百计稳定和扩大就业岗位。 岗位是就业的源头活
水。要将稳岗扩岗作为重中之重，综合运用财政、金融、
产业等多种政策工具，深挖岗位潜力。
一是要强化政策支持稳主体。不折不扣落实好国家和省市
出台的减税降费、缓缴社保、稳岗返还、创业担保贷款等
一系列助企纾困政策，切实减轻企业负担，帮助企业特别
是中小微企业渡过难关、稳定岗位。
摘要：
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在XX市就业促进和劳动保护工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市就业促进和劳动保护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省委省政府的决策部署，分析当前我市面临的新形势新任务，安排部署下一阶段的重点工作。就业是民生之本，劳动保护是安生之基，两者一体两翼，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众的根本福祉。各级各部门必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性，以更强的责任感、更实的举措，推动全市就业促进和劳动保护工作迈上新台阶。下面，我讲四点意见。一、认清形势，正视挑战，准确把握当前就业和劳动保护工作的新局面今年以来，在市委、市政府的坚强...
