在全区农村集体“三资”管理专项工作会议上的讲话
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2026-05-19
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在全区农村集体 “三资” 管理专项工作会议上的讲
话
同志们：
今天，我们在这里召开全区农村集体 “三资” 管理专项
工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于加强农村集
体 “三资” 管理的重要指示精神，全面总结我区近一阶
段的工作成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下
一步专项工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会
议的有区委、区政府相关负责同志，区纪委监委、区委组
织部、区农业农村局、区财政局、区审计局等部门的主要
负责同志，以及各乡镇（街道）的党（工）委书记、乡镇
长（主任）、分管负责同志和业务骨干。可以说，这是一
次覆盖全区、关乎全局的重要会议，体现了区委、区政府
对这项工作的高度重视。
农村集体资金、资产、资源，即我们常说的 “三资”，是
农村集体经济组织的 “家底”，是广大农民群众的 “共
同财富”，更是我们推进乡村全面振兴、实现共同富裕的
“压舱石” 和 “动力源”。管好用好集体 “三资”，直
接关系到农民群众的切身利益，关系到农村社会的和谐稳
定，关系到党在农村的执政根基。因此，我们必须以高度
的政治责任感和历史使命感，抓实抓细抓好这项工作。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，清醒认识当前 “三资” 管理
工作的严峻性与紧迫性
近年来，特别是自 2023 年以来，在全区上下的共同努力下，
我区农村集体 “三资” 管理工作取得了一系列积极进展。
我们坚持问题导向，开展了多轮次的清产核资和专项整治
初步构建起区、乡、村三级联动的监管体系。我们大力推
进 “阳光化” 管理，建成了覆盖全区 10 个乡镇（街道）、
102 个村（社区）的集体 “三资” 监管平台，设立了 377
个村民活动场所公开栏，让集体家底在阳光下运行，有效
提升了基层监督效能。
这些工作的成效，最直观地体现在集体经济的壮大和群众
获得感的提升上。回顾过去三年，我区村级集体经济呈现
出强劲的增长态势。从 2023 年全区村级集体经济生产经营
性收入达 1123.19 万元，到 2024 年，这一数字跃升至
3169.28 万元，同比增幅高达 64.21%，跑出了集体经济发
展的 “加速度”。这些亮眼的数字背后，是我区通过规范
“三资” 管理，成功唤醒 “沉睡” 资产、盘活低效资源
的结果。比如，我们通过规范农村水费管理，每年就为全
区集体经济增加超过 200 万元的经营性收入。这些成绩来
之不易，值得我们充分肯定。
但是，同志们，我们在肯定成绩的同时，必须时刻保持清
醒的头脑，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。我们必须深刻认
识到，当前我区农村集体 “三资” 管理领域依然存在着
不容忽视的深层次问题和风险隐患。综合日常监督、信访
举报和专项巡察情况来看，一些问题甚至还相当突出，主
要表现在以下几个方面：
一是 **“家底” 不清、账实不符的问题依然存在 **。部分
村（社区）对集体资产资源的底数掌握不准、情况不明，
存在大量的 “糊涂账”、“空挂账”。有的固定资产长期
不入账、不核算，有的自然资源被漏登漏管，导致集体资
产面临流失风险。这些 “看不见的家底” 如果不能及时
厘清，就如同埋下的 “地雷”，随时可能引爆矛盾。
二是合同管理混乱、收益流失现象时有发生。一些历史遗
留的不规范合同，如承包期限过长、承包价格过低、权责
约定不明等问题，仍在侵蚀集体利益。有的村干部甚至擅
自变更合同、低价发包，搞利益输送，把集体资源当成
“唐僧肉”，谁想吃就吃一口。全国各地通报的案例显示
一份不规范的合同，几年下来就能让集体损失几十万甚至
上百万元，教训极其深刻。
三是财务管理不规范、制度执行不到位。部分村级财务管
理依然存在 “白条入账”、公款私存、坐收坐支等顽瘴痼
疾。民主决策、财务公开等制度在一些地方沦为 “墙上画、
纸上写”，群众的知情权、参与权和监督权没有得到充分
保障。这种不透明的操作，极易滋生 “微腐败”，损害党
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在全区农村集体“三资”管理专项工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区农村集体“三资”管理专项工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于加强农村集体“三资”管理的重要指示精神，全面总结我区近一阶段的工作成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对下一步专项工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有区委、区政府相关负责同志，区纪委监委、区委组织部、区农业农村局、区财政局、区审计局等部门的主要负责同志，以及各乡镇（街道）的党（工）委书记、乡镇长（主任）、分管负责同志和业务骨干。可以说，这是一次覆盖全区、关乎全局的重要会议，体现了区委、区政府对这项工作的高度重视。农村集体资金、资产、资源，即...
