在XX市2026年全市生态环境执法工作推进会上的讲话
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2026-05-18
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在XX 市2026 年全市生态环境执法工作
推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市生态环境执法工作推进会议，
主要任务是深入贯彻落实年初全市生态环境保护执法工作会议
的总体部署，全面调度当前重点执法工作的进展情况，分析研
判面临的新形势新挑战，对下一阶段的执法任务进行再动员、
再部署，以决战决胜的姿态，推动全市生态环境执法工作提质
增效。
刚才，几个分局的负责同志作了很好的交流发言，分享了
经验，也剖析了问题；分管负责同志结合具体领域，提出了明
确的工作安排。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲
三点意见。
一、肯定成绩，正视挑战，清醒认识当前执法工作的严峻
形势
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市生态环境
执法系统紧紧围绕改善环境质量这一核心目标，主动作为，攻
坚克难，各项工作取得了阶段性成效。从数据上看，截至今年
第一季度，我市环境空气质量综合指数和优良天数比例继续保
持改善态势，主要河流断面水质稳定向好，这与我们过去几年
持续的努力密不可分。执法工作也呈现出新气象，特别是“智
慧环保”平台的应用，让我们在非现场监管方面迈出了坚实步
伐。例如，我市“生态环境智慧监管”数字场景的建设，已累
计发现并成功处置各类环境问题超过 3700 个，部分区县的非
现场执法报警反馈处理率达到了 90%以上，全市的非现场执法
比例也已达到 47%，这充分证明了科技赋能带来的巨大潜力。
在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识
到当前生态环境执法工作面临的形势依然严峻复杂。2026 年是
实施“十五五”规划体系、推动生态环境质量从根本上巩固提
升的关键之年，任务之重、压力之大前所未有。
一是环境质量改善的边际成本越来越高，深层次、结构性
污染问题逐渐凸显，过去那种粗放式的治理和监管模式已经难
以为继，稍有松懈就可能出现反弹。
二是环境违法行为的隐蔽性、复杂性和专业性不断增强，
一些企业“明修栈道，暗度陈仓”，通过夜间偷排、数据造假、
设置暗管等方式规避监管，对我们的执法能力提出了更高的要
求。
三是队伍建设仍存在短板，部分执法人员的专业素养、法
治意识和科技应用能力还跟不上新时代的要求，存在“本领恐
慌”；少数同志担当精神不足，存在“宽松软”思想，执法不
严、不规范的问题在个别地方依然存在。
面对这些挑战，我们绝不能有丝毫的麻痹和懈怠，必须以
“逆水行舟，不进则退”的紧迫感和责任感，扛起新时代生态
环保铁军的使命担当。
二、聚焦核心，精准发力，以高水平执法助推环境质量持
续改善
面对新形势、新任务，全市执法系统必须紧紧围绕市委、
市政府的决策部署，聚焦主责主业，创新方式方法，以更高标
准、更大力度、更实举措抓好各项工作，为建设美丽 XX提供
坚实的法治保障。
（一）坚持目标导向，全力提升执法办案质效
执法办案是生态环境执法的核心与灵魂。案件数量是基础
但案件质量才是关键。必须坚持以办案强监管、以办案促整改、
以办案提能力，实现执法效果、社会效果和法律效果的有机统
一。
要紧扣环境质量改善核心。执法工作不能为了执法而执法
所有行动的出发点和落脚点，都必须是服务于环境质量的持续
改善。要建立以环境质量变化为导向的执法考核机制，将执法
资源优先配置到空气质量排名靠后、水质断面不达标、群众信
访投诉集中的区域和领域。要深入分析 PM2.5、PM10、SO₂
等关键污染物的来源，通过精准执法，倒逼相关行业和企业落
实主体责任，从源头上减少污染物排放。
摘要：
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在XX市2026年全市生态环境执法工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市生态环境执法工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实年初全市生态环境保护执法工作会议的总体部署，全面调度当前重点执法工作的进展情况，分析研判面临的新形势新挑战，对下一阶段的执法任务进行再动员、再部署，以决战决胜的姿态，推动全市生态环境执法工作提质增效。刚才，几个分局的负责同志作了很好的交流发言，分享了经验，也剖析了问题；分管负责同志结合具体领域，提出了明确的工作安排。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、肯定成绩，正视挑战，清醒认识当前执法工作的严峻形势今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市生态...
