在全区2026年党建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话
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2026-05-18
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在全区 2026 年党建引领基层治理协调机
制全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开*区党建引领基层治理协调机制 2026 年全
体会议，主要任务是深入学习贯彻市委关于基层治理的最新精
神，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，研究部署今
年的重点任务。刚才，会议传达了 2026 年*市党建引领基层治
理协调机制工作要点，通报了我区协调机制与“智网实格”的
运行情况，并对街道“六权”融合及“智网实格”2.0版本升
级等重点工作进行了部署。这些内容都非常重要，希望同志们
深刻领会，认真抓好落实。
过去的一年，是*区基层治理体系和治理能力现代化建设
取得长足进步的一年。我们充分发挥党建引领基层治理协调机
制的统筹协调优势，有效链接了政府、市场、社会等多方资源，
为基层治理深度赋能。一批群众反映强烈的痛点难点问题得到
了有力破解，一个多元主体共建共治共享的基层治理新格局正
在加速形成，我们成功探索出了一条具有*特色的基层治理路
径。在实践中，我们创新打造“智网实格”治理模式，系统优
化了社区网格布局，数智化手段的应用让基层治理的“神经末
梢”更加敏锐；我们扎实推动基层减负，着力破解长期存在的
“小马拉大车”突出问题，让基层干部有更多时间和精力服务
群众；我们持续建强社区工作者队伍，通过建立社区书记工作
室“导师传帮带”机制，培育了一批优秀的社区后备人才；我
们全面推动街道履职事项清单落地，严格社区工作事项准入，
从制度上规范了基层权责边界。同时，我们精心擦亮“*街
坊”等协商议事品牌，在楼门公约、志愿服务激励等方面取得
了良好成效。这些成绩的取得，是全区上下同心协力、扎实工
作的结果，凝结着在座各位同志的辛勤与智慧。在此，我代表
区委社会工作部，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着城市发
展进入新阶段，基层治理面临的形势日趋复杂，人民群众对美
好生活的需求也更加多元化、精细化。基层治理工作已经从
“有没有”的阶段，转向“好不好”的阶段；从应对式、补救
式的管理，转向主动式、预防式的治理；从依靠传统经验，转
向依靠数据智能驱动。这对我们的工作理念、工作机制和工作
能力都提出了全新的、更高的要求。2026 年，是推动我区基层
治理体系向更高层次、更高水平迈进的关键之年。我们的核心
任务，就是要从“建机制、打基础”向“强功能、提效能”纵
深转变，真正让党建引领基层治理协调机制从“立起来”到
“强起来”，从“有效覆盖”到“高效运转”。
要实现这一转变，关键在于抓住两个核心赋能点：一是制
度赋能，核心是推动协调机制与街道“六权”工作的深度融合，
确保赋权到位、接权有力、用权有效；二是数字赋能，核心是
加快“智网实格”2.0版本的迭代升级，构筑起更加智能、精
准、高效的基层治理数字基座。这两个赋能点，如同车之双轮、
鸟之两翼，相互支撑、协同发力，共同构成今年乃至未来一个
时期我区基层治理工作的战略重心。
下面，我围绕如何抓好今年的重点任务，讲三点意见。
一、以系统融合为抓手全面激活街道“六权”治理动能
赋予街道“六权”，即辖区设施规划参与权、重大决策建
议权、综合执法指挥调度权、派出机构考评建议权、综合事项
统筹协调权和下沉资源统筹支配权，是市委、区委深化基层治
理改革的重大举措。这不仅是权力的下放，更是责任的压实，
其根本目的在于强化街道在基层治理中的主体地位，使其具备
整合各类资源、应对复杂问题的能力和底气，真正实现“看得
见、管得着”。协调机制的价值，就在于为街道有效行使“六
权”提供坚实的组织保障和顺畅的运行渠道。必须将二者一体
谋划、一体推进，以机制的优势促进“六权”的落地，以“六
权”的行使彰显机制的效能。
（一）要强化指挥调度权，实现“一体统筹”。街道综合
执法指挥调度权是破解“九龙治水”、提升执法效能的关键。
各成员单位，特别是执法部门的派出机构，要牢固树立“一盘
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在全区2026年党建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话同志们：今天，我们召开*区党建引领基层治理协调机制2026年全体会议，主要任务是深入学习贯彻市委关于基层治理的最新精神，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，研究部署今年的重点任务。刚才，会议传达了2026年*市党建引领基层治理协调机制工作要点，通报了我区协调机制与“智网实格”的运行情况，并对街道“六权”融合及“智网实格”2.0版本升级等重点工作进行了部署。这些内容都非常重要，希望同志们深刻领会，认真抓好落实。过去的一年，是*区基层治理体系和治理能力现代化建设取得长足进步的一年。我们充分发挥党建引领基层治理协调机制的统筹协调优势，有效链...
