在2026年上半年经济形势分析暨“十五五”高质量发展推进会上的讲话
2026-05-16
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在 2026 年上半年经济形势分析暨“十五五”
高质量发展推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开 2026 年上半年经济形势分析暨
“十五五”高质量发展推进会，主要任务是深入学习贯彻中央
和省市关于经济工作的最新决策部署，全面客观系统地分析当
前经济运行态势，总结成绩、正视问题、研判形势，并对下半
年重点工作进行再动员、再部署、再落实。
2026 年是“十五五”规划的开局之年，开局关系全局，
起步决定后势。中央经济工作会议明确提出，做好 2026 年经
济工作要坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，因地制宜发展
新质生产力。全国两会政府工作报告也明确提出，坚持把发展
经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建
设现代化产业体系。刚才，相关部门通报了上半年经济运行情
况，用翔实的数据分析了面临的机遇和挑战。总体来看，上半
年经济运行呈现出“稳中有进、进中提质”的良好态势，但也
要清醒看到有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱
等问题依然存在。下面，我讲三点意见。
一、全面把握当前经济形势，以强烈紧迫感和责任感推动
高质量发展再上新台阶
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命
和产业变革深入推进。我国经济发展中老问题、新挑战仍然不
少，但长期向好的基本面没有改变。我们必须准确把握宏观形
势，科学应对风险挑战，坚定不移推动高质量发展。
（一）客观总结经济运行成效，在肯定成绩中坚定发展信
心。今年以来，面对复杂严峻的宏观经济环境，全县上下坚持
稳中求进工作总基调，着力推动经济实现质的有效提升和量的
合理增长。一是主要指标稳中向好。产业发展保持良好势头，
固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标呈现平稳增长
态势。二是发展质量稳步提升。产业结构持续优化，高技术制
造业投资增速明显高于工业投资平均增速，战略性新兴产业增
加值占比持续提高。三是改革开放纵深推进。重点领域改革取
得新突破，营商环境持续优化，市场主体活力不断增强。四是
民生保障扎实有效。居民收入稳步增长，就业形势总体稳定，
教育、医疗、养老等公共服务体系不断完善。这些成绩的取得，
是全县上下团结奋斗、攻坚克难的结果，为完成全年目标奠定
了坚实基础。
（二）深入分析当前存在的突出问题，在认清差距中增强
忧患意识。在肯定成绩的同时，我们更要保持清醒头脑，正视
发展中存在的短板弱项。一是产业结构性矛盾依然突出。传统
产业占比偏高，新兴产业体量偏小，部分企业创新能力不强，
产品附加值不高，抵御市场风险的能力有待增强。二是投资增
长后劲有待加强。大项目好项目储备不足，民间投资积极性尚
未充分激发，投资结构优化仍需持续用力。三是消费潜力释放
不充分。居民消费意愿和能力仍受多方面因素制约，新的消费
增长点培育不足，服务业供给质量和水平有待提升。四是要素
保障压力依然较大。土地、资金、人才等要素瓶颈制约仍然突
出，部分企业融资难、用工难问题尚未根本解决。五是部分干
部能力作风与高质量发展要求还不完全适应，工作的执行力、
落实力有待进一步增强。
（三）科学研判面临的机遇与挑战，在把握大势中明确发
展路径。从宏观层面看，中央实施新一轮重点产业链高质量发
展行动，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，制定
能源强国建设规划纲要，加快构建房地产发展新模式等重大部
署，为我县经济转型提供了重大机遇。从区域层面看，我县深
度融入重大区域发展战略，区位优势、产业优势、生态优势日
摘要：
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在2026年上半年经济形势分析暨“十五五”高质量发展推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2026年上半年经济形势分析暨“十五五”高质量发展推进会，主要任务是深入学习贯彻中央和省市关于经济工作的最新决策部署，全面客观系统地分析当前经济运行态势，总结成绩、正视问题、研判形势，并对下半年重点工作进行再动员、再部署、再落实。2026年是“十五五”规划的开局之年，开局关系全局，起步决定后势。中央经济工作会议明确提出，做好2026年经济工作要坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，因地制宜发展新质生产力。全国两会政府工作报告也明确提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代...
