关于全区高标准农田建设和农村集体“三资”管理突出问题整治推进会上的讲话
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2026-05-15
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关于全区高标准农田建设和农村集体“三
资”管理突出问题整治推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次专题推进会，目的非常明确，就是针
对当前我区在高标准农田建设质量和农村集体“三资”管理方
面暴露出的突出问题，进行再部署、再压实、再推进。这两项
工作，一头连着国家的粮食安全大计，一头系着农村的和谐稳
定与群众的切身利益，都是必须抓紧抓好的硬任务。刚才，相
关部门已经通报了情况，提出了初步的整治方案，我都同意。
下面，围绕如何将整治工作推向深入、抓出实效，我再强调三
点意见。
一、聚焦刚性约束，以零容忍态度构建高标准农田建设全
过程质量管控体系
高标准农田建设，质量是生命线。决不能让“民心工程”
变成“伤心工程”。我们必须以最坚决的态度、最严格的标准、
最有力的措施，把质量监管贯穿于项目建设的每一个环节。
（一）全面深化“双百日行动”，实现监管环节全覆盖
我区已经印发的《高标准农田建设工程质量专项整治双百
日行动工作方案》就是我们当前工作的总抓手。各板块、各相
关部门必须不折不扣地执行到位。
第一阶段的自查、抽查和整改工作必须见底。各镇、街道
要切实履行属地责任，主要负责同志要亲自部署，组织力量对
2019 年以来所有已建、在建和待建项目，进行一次横向到边、
纵向到底的“拉网式”大排查，绝不能遗漏一个项目、一个工
程、一个设施。排查内容要严格对照方案要求，重点紧盯灌排
设施、田间道路、输配电等关键环节，严查原材料不达标、施
工不规范、监理不到位等突出问题。对排查出的每一个问题，
都要建立详尽的整治台账，明确问题清单、责任清单和整改时
限，实行挂图作战、销号管理。
第二阶段的巩固提升必须求实效。区农业农村局要联合相
关技术单位，加大区级抽查和“飞行检查”力度，对自查工作
走过场、问题整改不到位的单位，要严肃通报、挂牌督办。要
通过两个“百日”的持续攻坚，彻底整治工程质量隐患，确保
所有项目都能真正建成“高产田、放心田”。
（二）严格执行技术标准，确保工程质量不动摇
工程质量的根本保障在于标准。我们必须牢固树立“按标
建设、依规管理”的理念。
要让国家标准成为“硬杠杠”。所有项目从勘察设计、材
料采购、施工建设到竣工验收，都必须严格遵循《高标准农田
建设通则》等国家和行业技术规范。设计方案要科学合理，施
工图纸要精确实用，坚决杜绝设计缺陷成为工程质量的先天隐
患。
要让材料检测成为“防火墙”。要建立覆盖所有进场原材
料的强制性检测制度，特别是对钢筋、水泥、管材等关键建材，
必须做到批批检测、先检后用，从源头上杜绝不合格材料流入
工地。
要让责任追究成为“高压线”。必须严格执行项目法人制
招标投标制、工程监理制和合同管理制，明确各参建主体的质
量责任。对因偷工减料、监管失职等行为造成工程质量问题的，
不仅要责令限期整改，更要严肃追究相关单位和个人的责任，
全面落实质量终身责任制，让每一个责任人都心存戒惧。
（三）健全协同监管机制，形成齐抓共管强大合力
高标准农田建设是一项系统工程，单靠一个部门单打独斗
是远远不够的。必须构建一个政府主导、部门协同、社会参与、
群众监督的立体化监管网络。
区农业农村局要发挥好牵头抓总作用，加强与发改、财政
自然资源等部门的沟通协作。
监理单位要真正发挥“第三方”的监督作用，敢于较真碰
硬，对施工过程中的违规行为要第一时间制止、第一时间报告。
同时，要充分发挥群众的监督主体作用，全面推行项目公
示制度，主动接受社会和群众的监督，让项目建设全过程在阳
光下运行，确保每一分钱都花在刀刃上，每一个工程都经得起
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关于全区高标准农田建设和农村集体“三资”管理突出问题整治推进会上的讲话同志们：今天，我们召开这次专题推进会，目的非常明确，就是针对当前我区在高标准农田建设质量和农村集体“三资”管理方面暴露出的突出问题，进行再部署、再压实、再推进。这两项工作，一头连着国家的粮食安全大计，一头系着农村的和谐稳定与群众的切身利益，都是必须抓紧抓好的硬任务。刚才，相关部门已经通报了情况，提出了初步的整治方案，我都同意。下面，围绕如何将整治工作推向深入、抓出实效，我再强调三点意见。一、聚焦刚性约束，以零容忍态度构建高标准农田建设全过程质量管控体系高标准农田建设，质量是生命线。决不能让“民心工程”变成“伤心工程”。我们必...
