专题党课：凝心聚力强担当深耕治理促提升——以思想破冰引领基层治理体系改革走深走实
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2026-05-15
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专题党课：凝心聚力强担当深耕治理促提
升——以思想破冰引领基层治理体系改革
走深走实
同志们：
今天，我们召开这次专题党课，主要目的是深入学习贯彻
区委关于支持我街道优化基层治理体系、提升精细化治理水平
的重要意见精神，围绕“思想破冰、改革深化”这一核心议题，
进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动街道的基层治理
改革向纵深发展。下面，我将结合上级的精神要求与街道的实
际情况，谈几点认识和体会，与同志们共勉。
一、提高站位，深刻认识深化基层治理改革的重大意义
基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城
乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工
程。我们必须清醒地认识到，推进以精细化为导向的基层治理
体系改革，不是一道可无可无的“选择题”，而是一道关乎发
展全局、关乎民生福祉、关乎未来竞争力的“必答题”。
（一）这是适应城市发展新阶段的必然要求
我们所在的 XX 街道，作为中心城区的核心地带，商贸繁
荣、人流密集、要素汇聚，各类新情况、新问题、新挑战层出
不穷。传统的、粗放式的管理模式已经远远不能满足城市高速
运转和社会深刻变迁的需求。面对日益增长的公共服务需求、
日益复杂的社会矛盾以及人民群众对美好生活的新期待，我们
必须通过改革，推动治理模式从“被动应对”向“主动预防”
转变，从“经验管理”向“科学治理”升级，从而在新一轮的
城市竞争中抢占先机、赢得主动。一个治理有序、服务高效、
环境优良的城区，才是吸引高端产业集聚、优质企业落地、优
秀人才扎根的沃土。
（二）这是实现治理提质与发展提质双向赋能的关键举措
高质量的治理是高质量发展的重要保障。过去一年的改革
实践证明，通过优化治理结构、创新治理手段，我们不仅提升
了为民服务的效率，更重要的是营造了稳定、公平、透明、可
预期的营商环境。良好的治理生态能够有效降低制度性交易成
本，激发市场主体活力，为经济发展注入强劲动力。我们高兴
地看到，在改革的推动下，街道的治理效能、民生服务品质和
经济发展活力都取得了值得肯定的阶段性成果。这充分说明，
抓治理就是抓发展，优环境就是优服务，二者相辅相成、互为
促进。
（三）正视当前改革推进中存在的突出问题与短板
在肯定成绩的同时，我们更要正视当前改革推进过程中存
在的突出问题与短板。这些问题集中体现在三个“跟不上”：
思想认识跟不上。部分同志依然存在“路径依赖”和“守
成心态”，对改革的紧迫性和深刻内涵认识不足，习惯于用老
眼光看待新问题，用老办法处理新矛盾，缺乏主动求变、勇于
创新的锐气。
执行落实跟不上。上级的改革部署和街道的具体要求，在
传导过程中出现“层层递减”现象，一些好的制度设计在落地
执行时打了折扣，存在“中梗阻”和“最后一公里”不畅的问
题。
协同联动跟不上。部门之间、条块之间的数据壁垒、信息
孤岛现象依然存在，“各自为战”“条块分割”的治理格局尚
未被彻底打破，导致资源无法高效整合，合力难以真正形成。
这些问题，归根结底是思想上的“冰”没有完全融化，是
作风上的“弦”没有完全绷紧。因此，我们必须以思想破冰为
引领，以刀刃向内的勇气，坚决破除这些阻碍改革深化的思想
藩篱和机制弊端。
二、聚焦关键，精准把握推进基层治理改革的核心抓手
面对新形势、新任务，我们必须牢牢把握党建引领这一核
心，以体系重构、力量下沉、精准服务、科技赋能为四大关键
抓手，推动改革落地见效、走深走实。
（一）以体系重构为基础，筑牢“四梁八柱”
基层治理是一项系统工程，必须进行整体性、系统性的重
构。改革的核心在于打破原有的条块分割、层级壁垒，构建起
摘要：
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专题党课：凝心聚力强担当深耕治理促提升——以思想破冰引领基层治理体系改革走深走实同志们：今天，我们召开这次专题党课，主要目的是深入学习贯彻区委关于支持我街道优化基层治理体系、提升精细化治理水平的重要意见精神，围绕“思想破冰、改革深化”这一核心议题，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动街道的基层治理改革向纵深发展。下面，我将结合上级的精神要求与街道的实际情况，谈几点认识和体会，与同志们共勉。一、提高站位，深刻认识深化基层治理改革的重大意义基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。我们必须清醒地认识到，推进以精细化为导向的基层治...
