农村（社区）党组织换届选举工作流程
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2026-05-13
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农村（社区）党组织换届选举工作流程
前期准备
01.成立机构
省市县乡成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组
及办公室，县乡两级由党委书记担任领导小组组长。
02.调查摸底
县级党委书记带头、县级领导班子成员包乡镇（街道），
逐村逐社区对“两委”班子履职、“带头人”队伍建设等
情况进行分析研判，做到“6个清楚”。
建立突出问题清单，明确责任认真整改。
03.集中整顿
对被列为软弱涣散整顿对象的村（社区），采取“四个
一”措施，“一村（社区）一策”进行整顿。
整顿工作应于 9月底完成，县级党委组织集中验收，整顿不
到位不得换届。
04.经济责任审计
全面开展经济责任审计，对村财务进行集中清理。
重点审计“三资”管理和村级重要事务、重点工程、重大
支出等项目以及党员群众反映集中、强烈要求审计的内容
并公示审计结果。
审计报告报县级换届办备案，做到不审计不换届，审计不
清楚不换届。
05.制定方案
市级结合本地实际情况对换届工作提出具体要求，报省换
届办前置审核；县级研究制定换届工作方案并报市级换届
办前置审核，方案突出针对性、操作性，做到“5个明确”。
乡镇（街道）按县级换届方案细化工作安排，做到时间到
天、责任到人。
部署启动
01.启动换届
省委召开全省村（社区）“两委”换届动员大会。
市、县在省动员会结束后，结合实际，召开动员会，正式
启动换届选举工作。
02.业务培训
对市县组织部门、民政部门具体抓换届工作的人员和乡镇
（街道）组织委员等承担换届指导工作的人员、村（社
区）党组织书记进行全覆盖培训。
重点讲清换届政策、要求、流程、办法等，提升业务能力。
03.请示批复
村（社区）党组织召开委员会议，研究开展选举有关事宜。
村（社区）党组织向乡镇（街道）党（工）委汇报后，呈
报召开党员大会的请示。
乡镇（街道）党（工）委批复后，村（社区）党组织研究
做好召开党员大会的准备工作。
宣传动员
01.集中宣传
利用新闻媒体，采取多种手段大力宣传换届选举的重要意
义、政策程序、工作安排、纪律要求等。
建立新闻报道审批制度，加强媒体信息发布的审核把关，
统一对外宣传口径。
注重正面典型示范引导，加强反面案例警示教育，做好网
络舆情监测应对，及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报
道。
02.教育动员
村（社区）党组织通过召开会议、上党课、过组织生活等
形式，对党员进行换届选举目的、意义教育，使党员统一
思想认识做好本职工作，参与支持选举。
03.确定人数
村（社区）党组织按照有关规定，合理确定参加党员大会
选举的应到党员人数，报乡镇（街道）党（工）委同意，
县级组织部门备案。
不能参加选举的，报乡镇（街道）党（工）委批准，并经
党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内。
确定人选
01.制定办法
乡镇（街道）党（工）委研究制定候选人预备人选推荐产
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农村（社区）党组织换届选举工作流程前期准备01.成立机构省市县乡成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组及办公室，县乡两级由党委书记担任领导小组组长。02.调查摸底县级党委书记带头、县级领导班子成员包乡镇（街道），逐村逐社区对“两委”班子履职、“带头人”队伍建设等情况进行分析研判，做到“6个清楚”。建立突出问题清单，明确责任认真整改。03.集中整顿对被列为软弱涣散整顿对象的村（社区），采取“四个一”措施，“一村（社区）一策”进行整顿。整顿工作应于9月底完成，县级党委组织集中验收，整顿不到位不得换届。04.经济责任审计全面开展经济责任审计，对村财务进行集中清理。重点审计“三资”管理和村级重要事...
