区人大常委会主任在 “助力创优发展环境推动奋进‘十五五’” 推进会上的讲话
2026-05-13
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区人大常委会主任在 “助力创优发展环境推动奋进
‘十五五’” 推进会上的讲话
同志们：
人勤春早，奋进当时。今天，我们召开 “助力创优发展环
境推动奋进‘十五五’” 推进会，主要目的是深入学习贯
彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要
思想，准确把握区委对 “十五五” 发展战略的部署要求 ，
紧扣区委、区政府中心任务谋划和推进人大工作，有效汇
聚人大与政府同频奋进合力，切实保障《助力创优发展环
境，推动奋进 “十五五” 决定》落实到位，真正把制度
优势转化为治理效能。
2025 年 12 月，中央经济工作会议隆重召开，会议讨论了
“十五五” 规划的重点任务和经济形势。会上，习近平总
书记提出明确要求，“就是要落实各级各部门都要有大局
观、执行力。”
今年 1 月，赵乐际在湖北调研时强调，要坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，增强大局观、执行力
为发展和提供法治保障，推动人大工作，为实现 “十五
五” 良好开局。
新年伊始，依法行使重大事项决定权，审议通过并以 “一
号文件” 形式发布《助力创优发展环境，推动奋进 “十
五五” 决定》。
区委书记 XX 批示，高度肯定 “决定体现了加强和推进人
大工作，充分发挥人大制度优势，为推动 XX 高质量发展提
供有力支撑。”2 月 9 日，区委常委会专题听取了该项工
作汇报。同时，区人大常委会紧紧把握数字技术创新发展
机遇，迅速推动 “云上监督” 核心模块聚焦五大发展环
境维度全面焕新，实现职能部门广泛参与、代表群众精准
监督、进度成效实时公开。3 月 26 日，“云上监督” 工
作成效获《人民代表报》头版头条刊发，创 XX 人大历史之
先。此外，市人大常委会主任云蓥给予高度肯定，并批示
“XX 区人大主动担当、积极探索、成效显著，成绩值得肯
定。”
本次会议是群策群力的会议、齐心协力的会议，是奋进新
征程，保障 “十五五” 良好起步，推动高质量发展的会
议。刚刚相关部门和委室也进行了很好的表态和交流发言
呈现出了人大与政府双向奔赴、社会发展与人民期盼深度
呼应的担当与格局。
下面，我就人大要创优发展环境，要创怎样的发展环境、
法、务实办法，在坚定信心、把握重点、明确方向、落实
有效保障，高质高效实现助力创优发展环境，为推动奋进
“十五五” 贡献新的更大力量，谈五点意见建议。
一、站位更高远，关于创优发展环境的重要性怎么想？
发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社
会主义现代化国家的首要任务。在 “十五五” 开局的关
键时期，我们必须以胸怀战略和全局的视野与格局，深刻
认识创优发展环境的重大意义。
这是在研究新情况、解决新问题中，牢牢把握发展主动权
的 “先手棋”。当前，外部环境的复杂性、严峻性、不确
定性上升，区域竞争日趋激烈，发展要素的结构特征正在
深刻变化。习近平总书记在今年全国两会期间参加 XX 代表
团审议时，赋予我们 “在研究新情况、解决新问题上下功
夫、出经验” 的殷切期望。创优发展环境，正是区人大常
委会汇聚群众所盼、凝聚人民适应新形势、新要求的新赛
道。XX 作为经济大省中的县域经济明珠，只有以自我革命
姿态，主动创优发展环境，全面破除制约高质量发展的体
制机制障碍，塑造以一流环境吸引高端要素、汇聚创新动
能的新优势，才能在日趋激烈的区域竞争中抢占制高点、
赢得主动权。
这是牢固树立和践行正确政绩观，以实干实绩推动高质量
发展的 “度量衡”。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠
什么树政绩，是初心之问、使命之问。时代之问、实践之
问。坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩，
以实干出政绩。” 是习近平总书记的谆谆教诲。创优
“五大发展环境”—— 和谐有序的营商环境、绿色低碳的
生态环境、宜居宜业的综合环境、温馨品质的便民环境、
摘要：
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区人大常委会主任在“助力创优发展环境推动奋进‘十五五’”推进会上的讲话同志们：人勤春早，奋进当时。今天，我们召开“助力创优发展环境推动奋进‘十五五’”推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握区委对“十五五”发展战略的部署要求，紧扣区委、区政府中心任务谋划和推进人大工作，有效汇聚人大与政府同频奋进合力，切实保障《助力创优发展环境，推动奋进“十五五”决定》落实到位，真正把制度优势转化为治理效能。2025年12月，中央经济工作会议隆重召开，会议讨论了“十五五”规划的重点任务和经济形势。会上，习近平总书记提出明确要求，“就是要落实各级各部门都要有大局...
