关于xx市全面推进重要铁路、公路美丽娄底示范带规划建设的指导意见
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2026-05-11
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关于 xx 市全面推进重要铁路、公路美丽
娄底示范带规划建设的指导意见
为在沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、公路沿
线开展美丽娄底示范带建设，全面推进相关工作，根据有关法
律法规和政策规定，结合娄底实际，制定本意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯
彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，按照
高质量发展要求，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展
理念为指导，对沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、
公路沿线娄底段环境脏乱差现象进行全面整治，建设美丽娄底
示范带，提升城市品位，改善人居环境，塑造对外形象，促进
经济高质量发展和城市建设管理水平全面提升。
（二）基本原则。
——坚持以人为本，生态优先。牢固树立和践行“绿水青
山就是金山银山”理念，以生态优先、绿色发展为鲜明导向，
推进美丽娄底示范带建设，全面推动相关工作。
——坚持现代简约，量力而行。对高速铁路、高速公路、
公路沿线的综合整治应以现代简约、量力而行为原则，做到经
济适用、美观大方，保障实施操作性，尽可能“花小钱、做好
事”，不搞大拆大建，尽量节约投资。
——坚持因地制宜，突出特色。注重对沪昆高铁、娄怀高
速、公路等重要铁路、公路沿线的建筑、山体、人文、生态等
资源的挖掘和利用，以特色主题提升辨识度，突出美丽娄底示
范带的风格和特色。
——坚持依法依规，科学规划。把土地、交通等相关法律、
法规、政策和规范等吃透并与实际情况结合起来，依法依规、
科学规划建设；依法对耕地进行切实保护，在示范带建设过程
中，严禁占用永久基本农田，不得违规占用耕地，制止耕地非
农化，防止耕地非粮化。
（三）工作目标。通过对沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道
等重要铁路、公路沿线娄底段环境卫生、违章建筑、绿化景观、
山体水体综合整治，改善沿线自然景观和人文风貌，提升娄底
形象和城市品质，力争到2023 年年底基本建成沪昆高铁、娄
怀高速、娄底大道等重要铁路、公路沿线美丽娄底示范带。
二、建设任务
（一）划定建设范围。示范带建设包括沪昆高铁沿线 1000
米、娄怀高速沿线 500 米、娄底大道沿线 500 米可视范围内的
人居环境、生态修复等综合治理。
（二）明确建设内容。对沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道
等重要铁路、公路沿线划定范围内的交通安全、环境卫生、违
章建筑、绿化景观、山体水体等进行综合整治。
（三）编制建设规划。各地要进一步摸清底数，建立项目
储备库。区分轻重缓急，切实评估财政承受能力，科学编制重
要铁路、公路沿线美丽娄底示范带建设规划，按规划分期分区
建设。
三、实施五大工程
（一）交通安全工程。（牵头单位：市交通运输局）
把交通安全放在首位，确保沿线环境综合整治不影响铁路
高速公路正常运行。路地双方共同开展交通安全隐患排查，整
治影响铁路安全的隐患。对沿线道路按照保障功能、提升形象
的原则进行整治，修复碎裂、隆起及水毁道路，确保城乡道路
完好，便于通行。更换、修补和校正损坏、空缺、移位的交通
护栏和标志标线，保持安全通行。
（二）拆除违建工程。（牵头单位：各县市区人民政府）
依法拆除沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、公
路沿线娄底段可视范围内杂乱搭盖、废弃建筑；依法拆除可视
范围内各类违规设置的广告设施，对画面陈旧破损、存在着安
全隐患的广告牌匾进行更换和维修；依法拆除、规整可视范围
内凌乱缆线、杆塔等。
对沿线既有建筑立面按照与周边环境和谐、统一的原则进
摘要：
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关于xx市全面推进重要铁路、公路美丽娄底示范带规划建设的指导意见 为在沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、公路沿线开展美丽娄底示范带建设，全面推进相关工作，根据有关法律法规和政策规定，结合娄底实际，制定本意见。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，对沪昆高铁、娄怀高速、娄底大道等重要铁路、公路沿线娄底段环境脏乱差现象进行全面整治，建设美丽娄底示范带，提升城市品位，改善人居环境，塑造对外形象，促进...
