在2026年全市二季度商务招商工作推进会上的讲话
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2026-05-09
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在2026 年全市二季度商务招商工作推进
会上的讲话
同志们：
今天召开本次会议，主要目的十分明确，即对照全年目标
任务，盘点前四个月工作实绩，查摆存在问题，部署二季度重
点攻坚事项。2026 年处于“十五五”规划开局的关键节点，开
局起步的态势直接关系未来五年全市经济发展的位势与能级。
从刚才市商务局、市发改委、市经信局通报的情况看，数
据有喜有忧。喜的是，一季度全市新签约亿元以上项目达到 86
个，同比增长 12%，其中百亿级先进制造业项目实现零的突破；
忧的是，省外到位资金仅占年度计划的 21%，低于时序进度
4.5个百分点，且部分项目存在“签约热、落地冷、开工迟”
的现象。今天是 5月20 日，二季度有效工作时间仅剩一个月
左右，若不能在 6月底前把进度赶上来，上半年“双过半”目
标将难以实现，全年任务压力势必全部后移。下面，结合当前
实际，我讲三点意见。
一、保持清醒，在宏观变局中找准赛道
当前，外部环境复杂严峻，区域竞争已呈白热化态势。周
边地市为争抢优质资源，在土地指标、能耗容量、产业基金配
比上频频出招。我市财政收支矛盾突出，传统“拼资源、拼政
策”的粗放招商模式已难以为继。必须转变思路，从“给优
惠”向“给机会、给市场、给生态”转变。
（一）既要看到宏观政策的“紧”，也要看到产业变革的
“机”
一是“双碳”约束倒逼产业升级。国家能耗双控全面转向
碳排放双控，这对我市化工、建材等传统产业招商是硬约束。
例如，某县区前期重点对接的年产 200 万吨水泥粉磨站项目，
因碳排放指标无法在省内平衡，已被省发改委搁置两个月。必
须清醒认识到，高耗能、高排放项目的路已走不通。二是新质
生产力成为核心赛道。国家大力推进“人工智能+制造”行动，
省里刚出台支持人形机器人、低空经济产业园区建设的专项政
策。我市高新区若能在二季度锁定 1至2个AI 应用场景头部企
业，就能在下一轮省级战略性新兴产业集群评选中占据主动。
窗口期很短，稍纵即逝。三是消费复苏带来的服务业机会。一
季度数据显示，文旅餐饮类项目投资回升明显，特别是沉浸式
体验、康养旅游类项目。我市作为旅游城市，应抓住这一波消
费升级机遇，在二季度前瞄准国内知名文旅运营品牌进行专项
对接。
（二）深刻剖析项目推进中的“堵点”与“痛点”
一是前期手续烦琐导致“地等项目”。一季度供地的 23
个项目中，有 9个因安评、环评、能评编制周期过长，拿地超
过两个月仍未开工。特别是经开区的新能源汽车零部件项目，
土地平整已完成，但施工图审因第三方机构排队，至今未出审
查报告，企业方已多次表达不满。二是基础设施配套存在短板。
工业园区的工业污水处理厂提标改造工程进度滞后20 天，导
致涉及水处理工艺的3个项目不敢落地。此外，部分偏远园区
5G 专网覆盖不全，上周某数字化企业来考察，现场测速未达
标准，直接婉拒了二次洽谈。三是部门数据壁垒造成“中梗
阻”。企业开办涉及的税务、社保、公积金等环节，虽实现大
厅“一窗受理”，但后台系统未完全打通。上月某外资企业反
映，其营业执照变更信息在商务局系统与市场监管局系统未同
步，致使银行外汇账户开立受阻，往返跑腿耗时一周。
（三）坚决摒弃“捡到篮里都是菜”的粗放思维
一是严守准入底线。不是所有投资都要。对于亩均税收低
于20 万元、环保不达标、安全风险高的项目，无论投资额多
大，一律不谈。本周市招商服务中心已退回一个投资5亿元的
印染项目，虽能短期拉动固投，但后期环境治理成本过高，必
须下定决心舍弃。二是聚焦主导产业。全市重点围绕新能源电
池、高端装备制造、生物医药三大主导产业发力。招商资源要
向这三个方向倾斜 80%以上。不能今天招纺织厂，明天招塑料
厂，最后形成“大杂烩”，无法产生集聚效应。三是算好投入
产出账。现在土地指标极为宝贵，供地300 亩的项目，若三年
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在2026年全市二季度商务招商工作推进会上的讲话同志们：今天召开本次会议，主要目的十分明确，即对照全年目标任务，盘点前四个月工作实绩，查摆存在问题，部署二季度重点攻坚事项。2026年处于“十五五”规划开局的关键节点，开局起步的态势直接关系未来五年全市经济发展的位势与能级。从刚才市商务局、市发改委、市经信局通报的情况看，数据有喜有忧。喜的是，一季度全市新签约亿元以上项目达到86个，同比增长12%，其中百亿级先进制造业项目实现零的突破；忧的是，省外到位资金仅占年度计划的21%，低于时序进度4.5个百分点，且部分项目存在“签约热、落地冷、开工迟”的现象。今天是5月20日，二季度有效工作时间仅剩一个月...
