在全镇“应急第一响应人”培训会议上的讲话
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2026-05-08
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在全镇“应急第一响应人”培训会议上的
讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里隆重集会，召开全镇“应急第一响应
人”培训会议。首先，我代表镇党委、镇政府，向参加本次培
训的各位同志，包括我们镇领导班子成员、各村（社区）的党
支部书记、村社长、网格员、驻村干部，以及镇直单位、辖区
生产经营单位和“九小场所”的负责同志们，表示热烈的欢迎！
同时，也向为本次培训提供专业指导的 XX 中心卫生院和 XX
派出所的专家和干警同志们，表示衷心的感谢！
召开这次会议，既是贯彻落实党中央、国务院关于应急管
理和安全生产一系列重要指示精神的必然要求，也是立足我镇
当前安全形势、筑牢基层安全防线的现实需要。会议的目的非
常明确，就是要通过系统性的培训和实战化的演练，着力打造
一支“拉得出、用得上、能管用”的基层应急骨干队伍，全面
提升我们在突发事件面前的先期处置、自救互救和协同应对能
力，为 XX 镇的高质量发展和人民群众的安居乐业，提供最坚
实、最可靠的安全保障。安全是发展的前提，应急是安全的保
障。我们必须清醒地认识到，这项工作意义重大，责任如山。
下面，结合本次培训的主题和我们今后的工作，我讲三点
意见。
一、提高站位，认清形势，深刻领会建强“应急第一响应
人”队伍的极端重要性
思想是行动的先导。只有认识到位，行动才能自觉。我们
为什么要反复强调“应急第一响应人”这个概念，并投入如此
大的精力来抓这项工作？我认为，至少要从三个层面来深刻理
解。
首先，这是践行“人民至上、生命至上”理念的根本要求
党的二十大报告明确指出，要提高公共安全治理水平，推动公
共安全治理模式向事前预防转型。安全生产和防灾减灾救灾工
作，事关人民群众的生命财产安全，是天大的事。近年来，无
论是国家层面还是地方实践，都反复证明，在各类突发事件，
特别是灾害事故发生的初期，存在一个宝贵的“黄金救援窗口
期”。在这个窗口期内，最先到达现场、最了解情况、能够第
一时间采取有效措施的，往往不是远道而来的专业救援队伍，
而是我们身处基层的干部群众。你们，就是守护这片土地和人
民的“第一道防线”。建强“应急第一响应人”队伍，就是要
把专业的应急知识和技能普及到离风险最近、离群众最近的地
方，确保一旦有事，我们自己人就能在第一时间站出来、顶上
去，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。这不仅是工作方法
问题，更是我们对人民群众生命安全高度负责的政治态度问题。
其次，这是应对我镇复杂安全形势的迫切需要。我们必须
清醒地看到，XX 镇的安全基础并非高枕无忧。从自然灾害风
险看，我镇地理位置特殊，防汛、地质灾害、森林草原火灾是
我们面临的三大高频风险。根据近年来的监测与排查，我镇部
分区域依然存在地质灾害隐患点，直接威胁着上百户、数百名
群众的生命安全。同时，随着极端天气的日益增多，短时强降
雨可能引发的山洪和内涝风险不容忽视，我们过去也曾启动过
防汛应急响应，积累了一定的经验，但也绝不能掉以轻心。森
林防火更是我们常抓不懈的重点，稍有松懈就可能酿成大祸。
从生产安全角度看，我镇辖区内企业、商铺、作坊等生产经营
单位众多，“九小场所”量大面广，安全管理水平参差不齐，
风险隐患排查和治理的任务十分繁重。这些复杂的风险交织叠
加，决定了我们的应急管理工作必须关口前移、重心下沉。我
们不能总等着上级来救援，更不能在灾害事故面前束手无策。
建立一支懂应急、会救援的“第一响应人”队伍，是补齐我们
基层应急能力短板、有效应对各类风险挑战的最直接、最有效
的举措。
最后，这是推动基层治理体系和治理能力现代化的战略举
措。国家应急管理体系建设的宏伟蓝图已经绘就，正如相关指
导精神所明确的，2026 年被确立为“基层应急管理强化年”。
摘要：
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在全镇“应急第一响应人”培训会议上的讲话同志们：大家好！今天，我们在这里隆重集会，召开全镇“应急第一响应人”培训会议。首先，我代表镇党委、镇政府，向参加本次培训的各位同志，包括我们镇领导班子成员、各村（社区）的党支部书记、村社长、网格员、驻村干部，以及镇直单位、辖区生产经营单位和“九小场所”的负责同志们，表示热烈的欢迎！同时，也向为本次培训提供专业指导的XX中心卫生院和XX派出所的专家和干警同志们，表示衷心的感谢！召开这次会议，既是贯彻落实党中央、国务院关于应急管理和安全生产一系列重要指示精神的必然要求，也是立足我镇当前安全形势、筑牢基层安全防线的现实需要。会议的目的非常明确，就是要通过系统性...
