深刻理解统筹发展和安全的三重辩证逻辑
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2026-05-06
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深刻理解统筹发展和安全的三重辩证逻辑
中国铁路昆明局集团有限公司党校
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规
划的建议》明确将“ 坚持统筹发展和安全” 列为“ 十五
五” 时期经济社会发展必须遵循的原则之一。面对复杂严
峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革任务，我们必须增强
风险意识，牢牢把握发展主动权，实现高质量发展和高水
平安全良性互动，推动经济社会行稳致远。统筹发展和安
全的核心要义在于把握二者的辩证统一关系：安全是发展
的前提，发展是安全的保障，二者如同“ 一体之两翼、驱
动之双轮”，蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑与实践逻
辑。
一、理论逻辑：马克思主义世界观方法论的生动体现
唯物辩证法揭示，世界万物都处于普遍联系和矛盾运动之
中。统筹发展和安全，正是这一哲学思想在国家治理领域
的生动实践与创新发展。唯物辩证法认为，任何事物都不
是孤立存在的，而是处于相互影响、相互制约的有机联系
之中，矛盾是事物发展的根本动力。在国家治理中，发展
与安全是两大核心议题，发展主要解决动力问题，安全注
重稳定问题，二者始终处于动态关联与矛盾统一的关系中
一方面，发展与安全各有侧重，存在对立。发展追求变革
增长与突破，常伴随风险和不确定性；安全强调稳定、秩
序与防护，往往需要投入维护成本。在一定条件下，二者
可能产生张力：过于强调安全，可能抑制发展活力；盲目
追求发展，也可能动摇安全根基。另一方面，发展与安全
相互统一、互为支撑。安全是发展的前提，为发展提供必
要的空间、时间和制度保障；发展是安全的保障，为安全
提供坚实的物质基础和技术支撑，是筑牢安全防线的根本
动力。
统筹发展和安全的理论逻辑，本质上是运用马克思主义矛
盾分析法的世界观和方法论，坚持“ 两点论” 和“ 重点
论” 相统一，处理好“ 稳” 与“ 进” 的关系。既要反
对脱离安全谈发展的冒进主义，也要摒弃脱离发展谈安全
的保守主义，找准二者的动态平衡点，实现“ 在发展中保
安全，在安全中促发展” 的辩证统一。
二、历史逻辑：大国兴衰经验教训的深刻总结
纵观人类社会发展历程，尤其是大国兴衰的历史轨迹，不
难发现，统筹发展和安全是被历史反复验证、关乎国家长
治久安和民族命运兴衰的基本原则。大国崛起和衰落的关
键转折点，往往与其能否有效处理发展与安全的辩证关系
密切相关。那些曾经强盛一时却最终走向衰落的帝国，往
往在发展与安全的权衡中失之偏颇，陷入非此即彼的认知
摘要：
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深刻理解统筹发展和安全的三重辩证逻辑中国铁路昆明局集团有限公司党校《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革任务，我们必须增强风险意识，牢牢把握发展主动权，实现高质量发展和高水平安全良性互动，推动经济社会行稳致远。统筹发展和安全的核心要义在于把握二者的辩证统一关系：安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者如同“一体之两翼、驱动之双轮”，蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑。一、理论逻辑：马克思主义世界观方法论的生动体现唯物辩证法揭示，世界万物都处于普遍联...
