在2026年市党建引领基层治理协调机制会议上的讲话
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2026-05-06
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在2026 年市党建引领基层治理协调机制会议上的讲
话
同志们：
今天我们召开 2026 年第一次全市党建引领基层治理协调机
制会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届历次全会精
神和习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面总结
2025 年以来我市党建引领基层治理工作取得的成效，深刻
分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段的重点任
务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任
奋力开创我市基层治理现代化新局面。刚才，几个单位作
了交流发言，讲得都很好，各有特色、各有亮点，体现了
过去一年我们工作的扎实成效。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、总结经验，在砥砺奋进中深刻认识党建引
领基层治理的重大成就
过去的一年多，是*市基层治理体系和治理能力现代化建设
进程中极不平凡的一年。全市各级党组织和广大党员干部
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦
群众急难愁盼，主动作为、攻坚克难，推动党建引领基层
治理工作取得了显著成效，积累了宝贵经验。
（一）治理体系更加健全，“*模式”的品牌效应持续彰显。
我们始终坚持把党的领导作为贯穿基层治理的“主心骨”
持续深化探索“一核引领、两端服务、四化治理”的实践
路径。这一模式系统回答了“谁来领导、如何支撑、怎样
治理”的核心问题，其创新性和实效性得到了高度认可，
并于 2025 年成功入选国家治理创新经验典型案例。市、县
两级全面成立由党委书记担任总召集人的协调机制，明确
了26 家成员单位的职责分工，形成了齐抓共管、协同高效
的工作格局。四级组织架构不断织密建强，党的组织和工
作覆盖延伸至社会治理的“神经末梢”，确保了党的领导
“一根钢钎插到底”。
（二）治理效能显著提升，服务群众的“最后一公里”更
加畅通。我们坚持问题导向，聚焦破解基层治理“小马拉
大车”等突出问题，打出了一系列组合拳。全市综治中心
实质化运行，2025 年矛盾纠纷化解率达到96.8%，大量矛盾
化解在源头、解决在基层。“街乡吹哨、部门报到”机制
运行更加顺畅，市、区两级下派力量、下沉资源，切实为
基层减负赋能。特别值得肯定的是，*区银新苑南社区探索
的“党建引领、红色管家”模式，通过整合多方力量，将
昔日的“三高三低”小区转变为和谐善治的幸福家园，居
民满意度从不足20%跃升至 98%，物业费收缴率稳定在 95%
以上，成为全市乃至全区的标杆样板。这些看得见、摸得
着的变化，生动诠释了我们工作的价值所在，也让我市在
2025 年的公共服务质量评比中，位列西北地区省会（首
府）城市第一。
（三）治理基础不断夯实，共建共治共享的社会氛围日益
浓厚。我们大力实施“头雁工程”，持续加强社区党组织
书记队伍建设，基层党组织的政治功能和组织功能不断增
强。通过党建引领，有效激发了社会多元主体参与治理的
活力。党员、志愿者、新就业群体等纷纷在网格中亮身份
当先锋、作表率。*区长城花园社区坚持以党建引领民族团
结，创新“单元群”工作法，促进各族群众像石榴籽一样
紧紧抱在一起，共同建设美好家园，其经验做法得到了中
央领导同志的肯定。这些成绩的取得，是市委坚强领导的
结果，是各级各部门担当作为的结果，更是全市广大基层
干部辛勤付出的结果。在此，我代表市委，向同志们表示
衷心的感谢！
二、正视问题、认清形势，在对标对表中精准把握党建引
领基层治理的短板弱项
摘要：
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在2026年市党建引领基层治理协调机制会议上的讲话同志们：今天我们召开2026年第一次全市党建引领基层治理协调机制会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届历次全会精神和习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面总结2025年以来我市党建引领基层治理工作取得的成效，深刻分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段的重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任奋力开创我市基层治理现代化新局面。刚才，几个单位作了交流发言，讲得都很好，各有特色、各有亮点，体现了过去一年我们工作的扎实成效。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、总结经验，在砥砺奋进中深刻认识党建引领基层治理的重大成就过去的一年多，是*...
