在XX市城市建筑垃圾突出问题整改暨非法倾倒处置固体废物专项整治专题会上的讲话
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2026-04-30
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在XX 市城市建筑垃圾突出问题整改暨非
法倾倒处置固体废物专项整治专题会上的
讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市城市建筑垃圾突出问题整改暨
非法倾倒处置固体废物专项整治专题会议，主要任务是深入分
析当前我市在建筑垃圾与固体废物治理领域面临的严峻形势，
全面部署下一阶段的专项整治工作。刚才，市生态环境局的同
志通报了相关情况，提出了很好的工作建议，我都同意。下面，
结合当前工作，我再讲三点意见。
一、正视严峻形势，深刻认识固废治理的极端重要性与紧
迫性
固体废物治理，特别是建筑垃圾的规范处置，不仅是城市
精细化管理的重要内容，更是关系到生态文明建设大局和人民
群众切身利益的政治任务。当前，我市在这方面的工作虽然取
得了一定进展，例如城镇生活污泥、城乡垃圾收转运体系已全
面建成，但整体形势依然严峻复杂，容不得我们有丝毫的松懈
和麻痹。
首先，高层部署持续加压，治理标准全面提升。从国家到
省级层面，对固体废物污染防治的重视程度前所未有。2025 年»
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12 月，国务院印发了《固体废物综合治理行动计划》，明确提
出要从“末端治理”转向“全链条管控”，对资源化利用提出
了更高要求。更值得我们高度警惕的是，就在上个月，生态环
境部发布的首个《建筑垃圾污染控制技术规范》已于 2026年3
月1日正式实施。这部技术规范标志着我国建筑垃圾管理进入
了标准化、系统化、全链条、闭环式污染管控的新阶段，为我
们的工作划定了更严格的“硬杠杠”，提出了更具体的“新考
题”。面对新形势、新标准、新要求，如果我们思想上不重视、
行动上不迅速、措施上不精准，就必然会在新一轮的环保督察
和考核中处于被动，甚至造成无法挽回的损失。
其次，我市治理短板凸显，现实挑战不容低估。从我们自
身来看，问题和短板同样十分突出。
一是产生量与处置能力不匹配的矛盾日益尖锐。数据显示，
2023 年，我市建筑垃圾产生量高达»219.84 万吨。而目前全市
建成的»8处资源化利用厂和»4处协同处置场所，总处置能力
仅为»178 万吨»/年。这中间超过»40 万吨的处置缺口，为非法
倾倒和违规处置埋下了巨大隐患。
二是资源化利用水平亟待提高。2022 年，我市建筑垃圾资
源化利用率仅为 50.5%，这与我们到 2025年要实现83.57%资
源化利用率的目标相去甚远。时间紧迫，任务艰巨，追赶的压
力巨大。
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三是全过程监管体系存在明显漏洞。源头管控不严、运输
过程“跑冒滴漏”、末端处置“不知所踪”等问题依然存在，
非法倾倒行为屡禁不止，特别是在路网交织区、城乡结合部及
“三边地带”等重点区域，已经成为城市管理的“牛皮癣”和
环境污染的“重灾区”。
最后，违法案件触目惊心，深刻教训必须汲取。和平时期
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。但总有一些不
法分子利欲熏心，以牺牲环境为代价牟取暴利，其行为令人发
指。前段时间，我市查处的 XX 环保公司污染环境案，就是一
个性质极其恶劣的典型案件。该公司长期租用土地，打着“土
壤改良”的幌子，非法倾倒、填埋大量生活污水处理污泥和危
险废物，造成 194 亩耕地遭到严重污染，最终被生态环境部通
报，涉案公司被判处高额罚金，相关责任人被依法追究刑事责
任。这个案件给我们敲响了震耳欲聋的警钟！它警示我们，非
法倾倒处置固体废物绝非小事，而是性质严重的违法犯罪行为；
它警示我们，对环境违法行为的任何一丝纵容，就是对人民群
众健康和城市未来发展的极度不负责任。我们必须深刻汲取教
训，以案为鉴、举一反三，下定决心、重拳出击，坚决打赢这
场固废治理的攻坚战。
二、聚焦关键环节，以雷霆之势打赢专项整治攻坚战
面对当前固废治理的复杂局面和突出问题，必须采取超常
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在XX市城市建筑垃圾突出问题整改暨非法倾倒处置固体废物专项整治专题会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市城市建筑垃圾突出问题整改暨非法倾倒处置固体废物专项整治专题会议，主要任务是深入分析当前我市在建筑垃圾与固体废物治理领域面临的严峻形势，全面部署下一阶段的专项整治工作。刚才，市生态环境局的同志通报了相关情况，提出了很好的工作建议，我都同意。下面，结合当前工作，我再讲三点意见。一、正视严峻形势，深刻认识固废治理的极端重要性与紧迫性固体废物治理，特别是建筑垃圾的规范处置，不仅是城市精细化管理的重要内容，更是关系到生态文明建设大局和人民群众切身利益的政治任务。当前，我市在这方面的工作虽然取得了一...
