XX县发展壮大新型农村集体经济的模式及路径探析调研报告
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2026-04-29
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XX 县发展壮大新型农村集体经济的模式
及路径探析调研报告
一、背景与意义
发展壮大新型农村集体经济,是夯实乡村发展根基、赋能
基层治理和战略落地的关键举措,也是全面推进乡村振兴、加
快农业农村现代化、最终实现共同富裕的必由之路;。作为国家
乡村振兴重点帮扶县,近年来,紫阳县委、县政府始终坚持从
推进乡村振兴的战略高度,大力发展新型农村集体经济,全县
各村集体经济收益均显著提升。本调研旨在深入剖析发展瓶颈,
探索适合陕南秦巴山区特色的多元化发展模式与可持续路径,
助力绘就紫阳美丽乡村新画卷。
二、现状与问题
尽管紫阳县农村集体经济发展取得了一定成效,但整体仍处于
爬坡过坎的关键阶段,主要面临以下几方面挑战:
(一)资金使用效益与可持续性风险并存。部分村集体将
资金投入经营主体后,受市场波动、经营管理不善等因素影响,
项目收益未达预期,导致难以按期支付村集体占用费或分红,
影响了集体经济的可持续发展和成员收益的稳定分配,暴露出
村集体经济在项目选择、风险防控和合同管理上的薄弱环节。
(二)自主经营能力薄弱,过度依赖外部主体。村集体自
主创办、独立运营的实体企业数量较少,集体经济收入很大程
度上依赖于资源发包、资金入股等“被动”模式,限制了集体
经济的长期发展潜力和增值空间。例如,东木镇木王村的林麝
养殖项目,虽采取“村集体+经营主体+农户”模式初见成效,
但二期建设面临较大资金缺口,在引种扩繁、资质办理等关键
环节受限,制约了产业的规模化与规范化发展。
(三)资源盘活不充分,特色优势转化不足。紫阳县拥有
富硒资源、茶园景观、秦巴山水等独特禀赋,但是庭院资源、
闲置农房等“沉睡资产”利用率不高。如何将这些资源优势转
化为产业发展优势和经济优势,形成具有市场竞争力的特色品
牌和业态,是亟待破解的课题。
(四)人才与经营能力短缺。发展集体经济需要懂市场、
善经营、会管理的带头人。目前,村集体普遍缺乏专业的经营
管理和市场营销人才,村干部在发展产业、开拓市场方面的能
力和经验有待提升,制约了集体经济向更高层次发展。
三、实践与探索
面对挑战,紫阳县立足资源禀赋,进行了多元化探索,初
步形成了以下四种具有代表性的发展模式:
(一)“资源盘活+庭院经济”的“五小经济”模式。以
城关镇大力滩村为代表,创新探索“小课堂、小菜园、小饭桌、
小果园、小院落”的“五小经济”模式。通过党支部引领,将
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XX县发展壮大新型农村集体经济的模式及路径探析调研报告一、背景与意义发展壮大新型农村集体经济,是夯实乡村发展根基、赋能基层治理和战略落地的关键举措,也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、最终实现共同富裕的必由之路。作为国家乡村振兴重点帮扶县,近年来,紫阳县委、县政府始终坚持从推进乡村振兴的战略高度,大力发展新型农村集体经济,全县各村集体经济收益均显著提升。本调研旨在深入剖析发展瓶颈,探索适合陕南秦巴山区特色的多元化发展模式与可持续路径,助力绘就紫阳美丽乡村新画卷。二、现状与问题尽管紫阳县农村集体经济发展取得了一定成效,但整体仍处于爬坡过坎的关键阶段,主要面临以下几方面挑战:(一)资金使用...

