党课：聚焦民生福祉夯实发展根基
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2026-04-29
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党课：聚焦民生福祉夯实发展根基
同志们：
今天，我们在这里开专题党课，主要任务是深入学习贯彻
中央、省、市关于保障和改善民生的系列重要指示精神，同时
结合过去一年的工作，精准剖析当前面临的挑战，并对今年的
核心工作——“一局一策”实施方案进行全面、系统的解读和
再动员。下面，我将围绕“聚焦民生福祉，夯实发展根基”这
一主题，讲四个方面的意见。
一、回顾过去，砥砺前行——深刻把握人社工作的时代方
位
同志们，人力资源和社会保障工作是社会建设的“压舱
石”，是民生福祉的“稳定器”，直接关系到人民群众的切身
利益，关系到经济社会发展的全局。过去的一年，是充满挑战
与考验的一年，也是我们人社系统全体同仁攻坚克难、奋发有
为的一年。在县委、县政府的坚强领导下，我们始终坚持以人
民为中心的发展思想，紧扣“稳就业、保民生、促发展、防风
险”的工作主线，各项事业取得了来之不易的新成效。
**就业优先的根基更加牢固。**我们深知，就业是最大的
民生。过去一年，我们坚决把稳就业、保居民就业摆在突出位
置，通过实施一系列积极的就业政策，不仅守住了不发生规模
性失业的底线，更实现了就业局势的稳中向好。数据显示
2025 年年底，全县城镇新增就业达到ß3150 人，超额完成ß290
0人的年度目标任务，城镇登记失业率始终控制在 3.5%以下的
较低水平。我们特别关注高校毕业生、退役军人、农民工、就
业困难人员等重点群体，通过开展“春风行动”“百日千万”
网络招聘等专项服务活动，累计提供有效就业岗位超过 8000
个，帮助 1200 余名就业困难人员实现了稳定就业。这些数字
背后，是一个个家庭的希望和社会的安定。
**社会保障的安全网更加密实。**社保是民生之安。我们
持续推进全民参保计划，不断扩大社会保险覆盖面。截至 2025
年底，全县基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到 16.8
万人、3.5万人次、4.2万人次，基本实现了应保尽保。我们稳
步提高了退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金水平，确
保了各项社保待遇的按时足额发放，发放率连续多年保持
100%。在基金监管方面，我们始终保持高压态势，通过常态
化监督检查和信息化风控手段，有效守护了每一分“养老钱”
“保命钱”的安全。
**人才人事的支撑更加有力。**人才是第一资源。我们坚
持党管人才原则，围绕产业发展布局，不断创新人才“引、育、
用、留”机制。2025 年，我们成功引进急需紧缺专业人才ß85
名，其中高层次人才ß12 名，为我县的重点产业和关键领域注
入了新鲜血液。我们深化职称制度改革，全年共有560 名专业
技术人员通过评审晋升了职称。同时，我们大力弘扬工匠精神，
组织开展各类职业技能培训超过 6000人次，新增高技能人才
280 人，为县域经济高质量发展提供了坚实的人才保障和智力
支持。
**劳动关系的防线更加和谐。**和谐劳动关系是社会稳定
的基石。劳动关系治理能力得到显著提升。去年，我们大力推
进根治欠薪专项行动，通过建立多部门联动的预警和处置机制，
共为2100余名劳动者追被拖欠工资 1850 万元，有力维护了劳
动者的合法权益。全县劳动人事争议调解成功率达到 92.5%，
仲裁结案率达到 98%，构建和谐劳动关系工作走在了全市前列。
**居民增收的渠道更加宽广。**我们紧紧围绕促进共同富
裕的目标，多措并举促进城乡居民收入增长。通过稳定工资性
收入、拓宽经营性收入、挖掘财产性收入、落实转移性收入，
2025 年全县城镇居民人均可支配收入达到了 48500元，同比增
长6.2%，增速高于经济增长水平，人民群众的获得感、幸福
感、安全感得到了实实在在的提升。
这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是全系
统干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表局党组，
向在座的每一位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、正视不足，刮骨疗毒——精准剖析制约发展的短板问
摘要：
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党课：聚焦民生福祉夯实发展根基同志们：今天，我们在这里开专题党课，主要任务是深入学习贯彻中央、省、市关于保障和改善民生的系列重要指示精神，同时结合过去一年的工作，精准剖析当前面临的挑战，并对今年的核心工作——“一局一策”实施方案进行全面、系统的解读和再动员。下面，我将围绕“聚焦民生福祉，夯实发展根基”这一主题，讲四个方面的意见。一、回顾过去，砥砺前行——深刻把握人社工作的时代方位同志们，人力资源和社会保障工作是社会建设的“压舱石”，是民生福祉的“稳定器”，直接关系到人民群众的切身利益，关系到经济社会发展的全局。过去的一年，是充满挑战与考验的一年，也是我们人社系统全体同仁攻坚克难、奋发有为的一年...
