在XX区防汛抗旱工作会议暨区防灾减灾救灾委员会全体会议上的讲话
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2026-04-29
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在XX 区防汛抗旱工作会议暨区防灾减灾
救灾委员会全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区防汛抗旱工作会议暨区防灾减
灾救灾委员会全体会议，主要任务是深入分析当前面临的严峻
形势，全面部署今年的防汛抗旱与防灾减灾救灾工作。刚才 ，
XX 同志对全区防汛抗旱工作作了具体安排，几个部门和乡镇
也作了很好的交流发言，我都同意，请大家认真抓好落实。下
面，我再强调三点意见。
一、深化认识，保持警醒，以底线思维和极限思维应对严
峻挑战
防汛抗旱、防灾减灾，事关人民群众生命财产安全，事关
经济社会发展大局，是一场不容有失的硬仗。做好今年的工作，
首先必须对我们面临的形势有一个清醒、深刻、全面的认识。
当前，我们面临的汛期气候形势极其复杂严峻。根据国家
省、市气象与水利部门的联合会商研判，受全球气候变化影响，
2026 年我国水文气象年景总体偏差，呈现出“涝重于旱”的显
著特征，极端天气事件可能多发、频发、强发。预计今年汛期，
我区总降水量可能较常年偏多二至三成，短时强降雨、雷暴大
风等强对流天气发生的概率增大。这意味着，我们面临的洪涝
风险将远超往年，考验也将更加艰巨。
同时，我们必须正视自身存在的薄弱环节和风险隐患。从
“外洪”来看，我区境内的黄河防汛段历来是防汛工作的重中
之重，其河道“宽、浅、散、乱”的特性，决定了其水流形态
多变，主流摆动频繁，极易形成“横河”、“斜河”，直接威
胁沿岸滩区群众的安全。我区现有的两处险工险段，总长近 10
公里，更是悬在我们头顶的“利剑”。从“内涝”来看，城区
部分区域的排水管网存在老化、标准不高等问题，在遭遇短时
强降雨时，易积水点位的排涝能力面临严峻考验。此外，各类
文旅场所、地下空间、危旧房屋等，也都是我们必须高度关注
的防御重点。
回顾过去几年，尤其是在应对“7.20”特大暴雨等重大汛
情中，全区上下众志成城、严防死守，取得了“零伤亡”的重
大胜利，积累了宝贵的实战经验。但是，过去的胜利绝不能成
为我们麻痹松懈的理由。越是取得过成绩，越要防止“经验主
义”和“路径依赖”；越是风平浪静，越要警惕“和平麻痹”
和“侥幸心理”。全区各级各部门必须深刻认识到，防汛抗旱
工作具有极大的不确定性和突发性，任何一次疏忽都可能酿成
无法挽回的损失。必须牢固树立“人民至上、生命至上”的理
念，坚决摒弃麻痹思想和侥幸心态，坚持底线思维和极限思维，
把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施
准备得更周全一些，以“宁可备而不用、不可用而无备”的清
醒和自觉，扎扎实实做好各项迎战准备。
二、聚焦关键，精准发力，以系统观念和科学举措筑牢安
全防线
防汛抗旱是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念，统
筹兼顾，精准施策。做好今年的工作，要紧紧围绕以下五个方
面，全面筑牢防灾减灾救灾的坚固防线。
一要以“责任”为核心，织密织牢纵向到底、横向到边的
防御网络
责任是防汛抗旱的“第一道防线”。必须不折不扣地落实
以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，确保责任体
系不留白、不悬空。要进一步健全区、乡、村三级防汛责任体
系，将防汛责任逐级分解、压实到每个区域、每个流域、每个
工程、每个岗位，特别是要确保责任落实到基层防御的“最后
一米”。要严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”的要
求，各级领导干部要切实担负起第一责任人的责任。要全面推
行县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包组、党员干部包户
的“四级包保责任制”，确保在关键时刻，每个危险区域都有
人盯、有人管、有人负责。市、省层面均已建立严格的督查和
问责机制，对因责任不落实、工作不到位而造成严重后果的，
将依规依纪依法严肃追究责任。
标签： #防汛抗旱
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在XX区防汛抗旱工作会议暨区防灾减灾救灾委员会全体会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区防汛抗旱工作会议暨区防灾减灾救灾委员会全体会议，主要任务是深入分析当前面临的严峻形势，全面部署今年的防汛抗旱与防灾减灾救灾工作。刚才，XX同志对全区防汛抗旱工作作了具体安排，几个部门和乡镇也作了很好的交流发言，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、深化认识，保持警醒，以底线思维和极限思维应对严峻挑战防汛抗旱、防灾减灾，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一场不容有失的硬仗。做好今年的工作，首先必须对我们面临的形势有一个清醒、深刻、全面的认识。当前，我们面临的汛期气候形...
