关于全市高质量充分就业情况的调查报告
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2026-04-28
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关于全市高质量充分就业情况的调查报告
荆门市人大社会建设委员会
根据工作安排，6月上旬至中旬，市人大常委会采取培训
+视察调研+征求意见的形式对全市高质量充分就业情况进行
了专题调研。视察组一行先后赴漳河新区、掇刀区、京山市实
地察看了荆门市通用航空职业技术学院、荆门市格林美新材料
有限公司、长城汽车股份有限公司荆门分公司、京山网球运动
休闲特色小镇、湖北雄韬锂电有限公司、一道新能源科技（京
山）有限公司、湖北森宝园艺有限公司、京山市新市街道白谷
洞村相关情况，详细了解技能人才培训、企业发展及用工、建
设美丽乡村吸纳人员就业等情况，深入查找新形势下促进高质
量充分就业存在的困难和问题。听取了市人民政府及相关部门
工作情况汇报和部分人大代表、基层干部对全市就业情况的意
见和建议。现将调查情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）贯彻就业优先战略，发展经济拉动就业。全市坚持
把扩大就业放在经济社会发展的优先位置，持续加大公路、高
铁、机场、内陆港等基础设施建设。2022 年底，全市常住人口
城镇化率达到 60.35%，有力支撑了就业。着力推进供给侧结
构性改革，促进产业结构优化升级。三次产业结构由五年前的
12.8：50.3：36.9调整为 9.0：43.4∶47.6，第三产业年均增幅超
过10%。新技术、新产业、新业态、新模式快速发展，新经济、
新动能带来了大量新的就业机会。鼓励扶持中小微型企业发展，
支持劳动密集型产业、服务业发展，大力支持民营经济发展。
打造“荆彩民间”劳务品牌，坚持“一县一品”“一县多品”，
“钟祥石牌豆腐郎”“京山对节白蜡园艺师”等 6个劳务品牌
被认定为省重点品牌，带动 23 万人就业。探索政府投资和重
大建设项目带动就业评估制度，发挥投资和项目对就业的拉动
作用，促进经济发展与扩大就业良性互动。
（二）建立就业政策体系，落实政策促进就业。我市不断
建立健全促进就业政策体系，主要政策包括：通过促进经济发
展、优化产业结构、扶持中小微企业，创造更多就业岗位；通
过税费减免、创业担保贷款、创业补贴、创业扶持项目等政策，
鼓励自主创业；通过公益性岗位开发、社会保险补贴求职补贴、
见习补贴等政策，大力实施就业援助；通过职业培训补贴、就
业服务补助等政策，强化就业服务；通过降低社会保险费率、
落实稳岗补贴、推行职工技能提升补贴，支持企业降低成本、
稳定岗位。近年来，市政府及人社部门先后出台“才聚荆楚·
智汇荆门”“我兴楚乡·创在荆门”、高校毕业生本地就业、
人才引进培养使用等一揽子政策，推出购房补贴、生活补贴等
突破性措施。全面推行免申即享、直补快办，累计落实稳就业
政策资金 4.7亿元。强化企业用工服务，推进“政府+市场+
企业”三方联动，面向长城汽车、亿纬动力等 35 家重点缺工
企业实施“321”跟踪包联服务。举办线上线下招聘会348 场，
发布岗位信息 14.3万个，帮助企业招工2.36 万人，规上企业
缺工率不断下降。
（三）注重资源整合，推动就业局势持续稳定。围绕产业
链构建人才链，实施“才聚荆楚·智汇荆门”行动，引留 3万大
学生在荆就业创业。挖掘岗位28570 个，赴省内外43 所高校
开展“才聚荆门产业引凤”专场活动30 场，签订校地企合作
协议10 份，举办荆门学子看荆门、荆门考生看荆门系列活动6
场，选聘高校“最美家乡代言人”63 名。目前，全市共引进大
学生20979 人，完成目标任务30300 人的 69.23%。围绕 4211
产业体系，实施“荆工巧匠·技兴荆门”行动，建强与产业转
型升级相适应的技能人才队伍。加强职业院校建设，筹建荆门
通用航空职业技术学院，已获省政府批准，今年将开展高职招
生。实施技能人才培训万人计划，建成亿纬动力、通用航空、
化工、电子商务4个实训基地。推行“定向、订单、冠名班”
等校企合作，培养新型学徒2500 人，实现“招生即招工，入
校即入企”。全市新增技能人才 12150 人，其中高技能人才
2988 人。
（四）大力扶持重点群体，精准施策帮扶就业。有针对性
摘要：
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关于全市高质量充分就业情况的调查报告荆门市人大社会建设委员会根据工作安排，6月上旬至中旬，市人大常委会采取培训+视察调研+征求意见的形式对全市高质量充分就业情况进行了专题调研。视察组一行先后赴漳河新区、掇刀区、京山市实地察看了荆门市通用航空职业技术学院、荆门市格林美新材料有限公司、长城汽车股份有限公司荆门分公司、京山网球运动休闲特色小镇、湖北雄韬锂电有限公司、一道新能源科技（京山）有限公司、湖北森宝园艺有限公司、京山市新市街道白谷洞村相关情况，详细了解技能人才培训、企业发展及用工、建设美丽乡村吸纳人员就业等情况，深入查找新形势下促进高质量充分就业存在的困难和问题。听取了市人民政府及相关部门工作...
