关于全市高质量充分就业情况的调查报告
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2026-04-27
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关于全市高质量充分就业情况的调查报告
荆门市人大社会建设委员会
根据工作安排，6月上旬至中旬，市人大常委会采取培
训+视察调研+征求意见的形式对全市高质量充分就业情况
进行了专题调研。视察组一行先后赴漳河新区、掇刀区、
京山市实地察看了荆门市通用航空职业技术学院、荆门市
格林美新材料有限公司、长城汽车股份有限公司荆门分公
司、京山网球运动休闲特色小镇、湖北雄韬锂电有限公司
一道新能源科技（京山）有限公司、湖北森宝园艺有限公
司、京山市新市街道白谷洞村相关情况，详细了解技能人
才培训、企业发展及用工、建设美丽乡村吸纳人员就业等
情况，深入查找新形势下促进高质量充分就业存在的困难
和问题。听取了市人民政府及相关部门工作情况汇报和部
分人大代表、基层干部对全市就业情况的意见和建议。现
将调查情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）贯彻就业优先战略，发展经济拉动就业。全市
坚持把扩大就业放在经济社会发展的优先位置，持续加大
公路、高铁、机场、内陆港等基础设施建设。2022 年底，
全市常住人口城镇化率达到 60.35%，有力支撑了就业。着
力推进供给侧结构性改革，促进产业结构优化升级。三次
产 业 结 构 由 五 年 前 的 12.8 ：50.3 ：36.9 调 整 为 9.0 ：
43.4 47.6∶，第三产业年均增幅超过 10%。新技术、新产业、
新业态、新模式快速发展，新经济、新动能带来了大量新
的就业机会。鼓励扶持中小微型企业发展，支持劳动密集
型产业、服务业发展，大力支持民营经济发展。打造“荆
彩民间”劳务品牌，坚持“一县一品”“一县多品”，
“钟祥石牌豆腐郎”“京山对节白蜡园艺师”等6个劳务品
牌被认定为省重点品牌，带动 23 万人就业。探索政府投资
和重大建设项目带动就业评估制度，发挥投资和项目对就
业的拉动作用，促进经济发展与扩大就业良性互动。
（二）建立就业政策体系，落实政策促进就业。我市
不断建立健全促进就业政策体系，主要政策包括：通过促
进经济发展、优化产业结构、扶持中小微企业，创造更多
就业岗位；通过税费减免、创业担保贷款、创业补贴、创
业扶持项目等政策，鼓励自主创业；通过公益性岗位开发
社会保险补贴求职补贴、见习补贴等政策，大力实施就业
援助；通过职业培训补贴、就业服务补助等政策，强化就
业服务；通过降低社会保险费率、落实稳岗补贴、推行职
工技能提升补贴，支持企业降低成本、稳定岗位。近年来
市政府及人社部门先后出台“才聚荆楚·智汇荆门”“我兴
楚乡·创在荆门”、高校毕业生本地就业、人才引进培养使
用等一揽子政策，推出购房补贴、生活补贴等突破性措施
全面推行免申即享、直补快办，累计落实稳就业政策资金
4.7 亿元。强化企业用工服务，推进“政府+市场+企业”三
方联动，面向长城汽车、亿纬动力等 35 家重点缺工企业实
施“321”跟踪包联服务。举办线上线下招聘会348 场，发布
岗位信息 14.3 万个，帮助企业招工2.36 万人，规上企业缺
工率不断下降。
（三）注重资源整合，推动就业局势持续稳定。围绕
产业链构建人才链，实施“才聚荆楚·智汇荆门”行动，引
留3万大学生在荆就业创业。挖掘岗位28570 个，赴省内外
43 所高校开展“才聚荆门产业引凤”专场活动30 场，签订
校地企合作协议10 份，举办荆门学子看荆门、荆门考生看
荆门系列活动6场，选聘高校“最美家乡代言人”63 名。
目前，全市共引进大学生20979 人，完成目标任务 30300 人
的69.23%。围绕 4211 产业体系，实施“荆工巧匠·技兴荆
门”行动，建强与产业转型升级相适应的技能人才队伍。
加强职业院校建设，筹建荆门通用航空职业技术学院，已
获省政府批准，今年将开展高职招生。实施技能人才培训
摘要：
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关于全市高质量充分就业情况的调查报告荆门市人大社会建设委员会 根据工作安排，6月上旬至中旬，市人大常委会采取培训+视察调研+征求意见的形式对全市高质量充分就业情况进行了专题调研。视察组一行先后赴漳河新区、掇刀区、京山市实地察看了荆门市通用航空职业技术学院、荆门市格林美新材料有限公司、长城汽车股份有限公司荆门分公司、京山网球运动休闲特色小镇、湖北雄韬锂电有限公司一道新能源科技（京山）有限公司、湖北森宝园艺有限公司、京山市新市街道白谷洞村相关情况，详细了解技能人才培训、企业发展及用工、建设美丽乡村吸纳人员就业等情况，深入查找新形势下促进高质量充分就业存在的困难和问题。听取了市人民政府及相关部门工...
