在2026年全市党建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话
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2026-04-18
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在2026 年全市党建引领基层治理协调机
制全体会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开*市党建引领基层治理协调机制全体会议，
主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论
述，全面落实中央、省委关于基层治理工作的决策部署，总结
我市党建引领基层高效能治理工作成效，分析当前面临的形势
任务，部署下一阶段重点工作，持续健全体制机制，扎实推进
高效能治理，努力实现市域社会治理现代化，为“十五五”开
好局起好步、在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中
挑大梁走在前提供有力保障。
一、深化认识，准确把握基层治理新形势新要求
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视
基层治理工作，将其作为国家治理体系和治理能力现代化的重
要组成部分。习近平总书记多次就基层治理发表重要讲话、作
出重要指示批示，为我们做好基层治理工作提供了根本遵循和
行动指南。我们必须深刻认识到，基层治理是国家治理的基石，
是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。当前，随
着经济社会的快速发展，社会结构发生深刻变化，社会主体呈
现多元化、分众化、多层次特征，人口流动加速，利益诉求多
样，思想观念多元，给基层治理带来了新的不确定性挑战。同
时，数智时代的加速到来，既为基层治理提供了新的技术手段
和治理工具，也对我们把握数字化规律、运用智能化手段提出
了更高要求。
近年来，市委坚持把党建引领基层治理作为一项重要政治
任务来抓，深入探索“党建+网格+大数据”治理模式，持续
完善“十个一”治理体系，取得了显著成效。我市“党建引领
网格化高效能治理”创新实践入选“中国城市治理创新十佳案
例”，荣获“世界智慧城市大奖·中国”治理大奖。2025 年，
全市群众诉求办理率达 99%，数字经济规模突破*亿元，政务
服务网上可办率达 94.4%。这些成绩的取得，得益于中央和省
委的坚强领导，得益于各级各部门的协同配合，得益于广大基
层干部的辛勤付出，值得充分肯定。但我们也要清醒看到，与
中央和省委的要求相比，与人民群众的期待相比，与先进地区
的做法相比，我市基层治理工作还存在一些短板和不足，必须
高度重视，采取有力措施加以解决。全市各级各部门要从坚定
拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻
认识推进基层高效能治理的重大意义，准确把握基层治理的内
在规律和时代特征，主动顺应数智时代发展潮流，在站位全局、
融入全局、服务全局中切实维护政治安全、经济安顺、社会安
定、人民安宁。
二、明确目标，扎实推进高效能治理重点工作
推进基层高效能治理，必须锚定社会化、法治化、智能化
专业化方向，统筹推进系统治理、依法治理、综合治理、源头
治理，不断提升治理能力和水平。
（一）坚持党建引领，确保基层治理正确方向
党建引领是基层治理的根本保证。要充分发挥党组织的政
治优势、组织优势、密切联系群众优势，把党的领导贯穿基层
治理全过程各方面。一要持续推动党组织向下扎根。健全完善
“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级
组织架构，推动党组织向小区、楼栋、单元延伸，向商务楼宇、
商圈市场、产业园区等城市最活跃的经络覆盖，确保每一名党
员都纳入党组织管理、每一个网格都有党组织引领、每一个治
理单元都有党员骨干发挥作用。二要持续推动党组织向上生长。
加强基层党组织带头人队伍建设，实施“头雁工程”，选优配
强社区党组织书记，注重从优秀社区工作者中培养选拔基层干
部。加强基层党务工作者队伍建设，完善选育管用全链条机制，
建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、群众信任的基层治
理骨干力量。三要持续推动党建引领融合赋能。深化“党建
+”模式创新，推进党建引领与法治建设、德治教化、自治实
践深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先
锋模范作用，以高质量党建引领高效能治理。
摘要：
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在2026年全市党建引领基层治理协调机制全体会议上的讲话同志们：今天，我们召开*市党建引领基层治理协调机制全体会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，全面落实中央、省委关于基层治理工作的决策部署，总结我市党建引领基层高效能治理工作成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，持续健全体制机制，扎实推进高效能治理，努力实现市域社会治理现代化，为“十五五”开好局起好步、在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁走在前提供有力保障。一、深化认识，准确把握基层治理新形势新要求党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理工作，将其作为国家治理体系和治理能...
