增强大局观提升执行力全面汇聚推动“十五五”发展强大动能——在区人大常委会“助力创优发展环境推动奋进‘十五五’”推进会上的讲话
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2026-04-15
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增强大局观提升执行力全面汇聚推动“十
五五”发展强大动能——在区人大常委会
“助力创优发展环境推动奋进‘十五
五’”推进会上的讲话
同志们：
人勤春早，奋进当时。今天，我们召开“助力创优发展环
境，推动奋进‘十五五’”推进会，主要目的是深入落实习近
平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确
把握区委对“十五五”发展战略的部署要求，紧扣区委区政府
中心任务谋划和推进人大工作，有力有效汇聚人大与政府协同
联动奋进合力，切实保障《助力创优发展环境，推动奋进“十
五五”决定》落实到位，真正把制度优势转化为治理效能。
2025 年12 月，中央经济工作会议隆重召开，会议讨论了
“十五五”规划的重点任务和经济形势。会上，习近平总书记
提出明确要求“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执
行力。”
今年 1月，赵乐际在湖北调研时强调，要坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，增强大局观、执行力，紧
扣党和国家中心任务谋划和推进人大工作，为实现“十五五”
良好开局提供法治保障。
区人大常委会迅速把思想行动统一到新要求新部署上来，
在新年伊始，依法行使重大事项决定权，审议通过并以“一号
文件”形式发布《助力创优发展环境，推动奋进“十五五”决
定》，区委书记沈东批示，高度肯定“决定体现了加强和推进
人大工作、充分发挥人大制度优势的鲜明导向，为推进中国式
现代化武进新实践提供有力支撑。”2月9日，区委常委会专
题听取了该项工作汇报。同时，区人大常委会紧紧把握数智技
术创新发展机遇，迅速推动“云上监督”核心板块聚焦五大发
展环境维度全面焕新，实现职能部门广泛参与、代表群众精准
监督、进度成效实时公开。3月26 日，“云上监督”工作成效
获《人民代表报》头版头条刊发，创武进人大历史之先。此外，
市人大常委会主任白云萍给予高度肯定，并批示：“武进区人
大主动担当，积极探索，以数智赋能拓展‘云上监督’系统，
为全市基层人大工作提供了有益借鉴，成效值得肯定。”
本次会议是群策群力的会议、齐心协力的会议，是奋进新
征程，保障“十五五”良好起步，推动高质量发展的会议。刚
刚相关部门和委室也进行了很好的表态和交流发言，呈现出了
人大与政府双向奔赴、社会发展与人民所愿深度呼应的担当与
格局。
下面，我就为什么要创优发展环境，要创优怎样的发展环
境，进一步形成区人大常委会作出《决定》的共同看法、有效
做法、务实办法，在坚定信心、把握重点、明确方向、落实责
任中，高质高效实现助力创优发展环境，为推动奋进“十五
五”贡献新的更大力量谈五点意见建议。
一、站位更高远，关于创优发展环境的重要性怎么想？
发展是党执政兴国的第一要务，高质量发展是全面建设社
会主义现代化国家的首要任务。在“十五五”开局的关键时期，
我们必须以胸怀战略和全局的视野与格局，深刻认识创优发展
环境的重大意义。
这是在研究新情况、解决新问题中，牢牢把握发展主动权
的“先手棋”。当前，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性
上升，区域竞争日趋激烈，发展要素的结构特征正在深刻变化。
习近平总书记在今年全国两会期间参加江苏代表团审议时，赋
予我们“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”的殷
切期望。创优发展环境，正是区人大常委会汇聚群众所盼，凝
聚人民之智，在区委的坚强领导，在部门的支持配合下，所探
索出的主动适应新形势、新要求，从拼资源、拼政策的老路，
转向比服务、比效能、比生态的新赛道。武进作为经济大省中
的县域经济明珠，只有以自我革命姿态，主动创优发展环境，
全面破除制约高质量发展的体制机制障碍，塑造以一流环境吸
引高端要素、汇聚创新动能的新优势，才能在日趋激烈的区域
竞争中抢占制高点、赢得主动权。
摘要：
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增强大局观提升执行力全面汇聚推动“十五五”发展强大动能——在区人大常委会“助力创优发展环境推动奋进‘十五五’”推进会上的讲话同志们：人勤春早，奋进当时。今天，我们召开“助力创优发展环境，推动奋进‘十五五’”推进会，主要目的是深入落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握区委对“十五五”发展战略的部署要求，紧扣区委区政府中心任务谋划和推进人大工作，有力有效汇聚人大与政府协同联动奋进合力，切实保障《助力创优发展环境，推动奋进“十五五”决定》落实到位，真正把制度优势转化为治理效能。2025年12月，中央经济工作会议隆重召开，会议讨论了“十五五”规划的重点任务和经济形势。会上，...
