党课讲稿：坚持以制度治权 纵深推进自我革命
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2026-04-14
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党课讲稿：坚持以制度治权 纵深推进自我革命
同志们：
在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记深刻指出：
“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代
全面从严治党的一项重要任务。”这一重要论述，精准抓
住了新时代管党治党的核心要害，深刻阐明了制度治权与
党的自我革命之间的内在逻辑，为我们持续深化全面从严
治党、确保党长期执政提供了根本遵循。
权力是一把“双刃剑”，用得好可以造福人民，用不好则
会滋生腐败、贻害无穷。我们党作为长期执政的马克思主
义政党，最大的挑战不在于外部围堵，而在于内部治理；
最关键的保障，不在于一时的整肃，而在于长久的制度约
束。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制
定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，从
遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治
“会所里的歪风”入手，以点带面推动党风政风为之一新
党心民心为之一振。实践充分证明，只有把权力关进制度
的笼子，让权力在制度轨道上规范运行，才能永葆党的先
进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的
坚强领导核心。
下面，我结合学习习近平总书记重要讲话精神的体会，从
完善制度体系、强化制度执行、保障阳光用权三个方面，
和大家作交流探讨。
一、要完善制度体系，做到密而不繁、有效管用
把权力关进制度笼子，首先要有一个好笼子。如果笼子太
松、空隙太大，就会出现“牛栏关猫”的尴尬；如果笼子
过于繁杂、脱离实际，就会陷入“制度陷阱”，让制度沦
为摆设。新时代推进制度治权，必须坚持系统观念、问题
导向，着力构建科学完备、有效管用的制度体系，从源头
上压缩权力寻租空间。
（一）要坚持顶层设计与基层实践相结合，让制度更具科
学性
制度建设不是闭门造车，必须立足管党治党实际、顺应时
代发展需求。一方面，要做好宏观谋划和顶层设计。围绕
授权、用权、制权等关键环节，统筹推进党内法规制度建
设与国家法律体系完善，形成前后衔接、左右联动、上下
配套、系统集成的制度框架。从《中国共产党廉洁自律准
则》《中国共产党纪律处分条例》，到《中华人民共和国
监察法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党
中央一系列制度举措，构建起全方位的权力约束体系，为
规范权力运行提供了根本依据。另一方面，要尊重基层首
创精神。及时把实践中的好经验、好做法上升为制度规范
基层是权力运行的“最后一公里”，也是制度漏洞的“最
先发现地”。比如，一些地方探索的权力清单、责任清单
负面清单制度，一些部门推行的重大事项集体决策、全程
留痕机制，都是对制度建设的有益补充。只有坚持“从实
践中来、到实践中去”，才能让制度既符合中央精神，又
贴合基层实际，避免“上下一般粗”、制度与实践“两张
皮”的问题。
（二）聚焦重点领域和关键环节，让制度更具针对性
权力集中、资金密集、资源富集的领域，往往是腐败问题
的高发区，也是制度建设的主攻方向。完善制度体系，不
能“大水漫灌”，必须紧盯“关键少数”、关键岗位、关
键事项，精准发力、靶向施策。一是紧盯“一把手”和领
导班子。“一把手”是权力运行的核心，也是监督的重点
和难点。要针对“一把手”决策、用人、用钱等行为，完
摘要：
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党课讲稿：坚持以制度治权纵深推进自我革命同志们：在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记深刻指出：“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”这一重要论述，精准抓住了新时代管党治党的核心要害，深刻阐明了制度治权与党的自我革命之间的内在逻辑，为我们持续深化全面从严治党、确保党长期执政提供了根本遵循。权力是一把“双刃剑”，用得好可以造福人民，用不好则会滋生腐败、贻害无穷。我们党作为长期执政的马克思主义政党，最大的挑战不在于外部围堵，而在于内部治理；最关键的保障，不在于一时的整肃，而在于长久的制度约束。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定实施中央八项规...
