党课讲稿：坚持以制度治权纵深推进自我革命
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2026-04-14
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党课讲稿：坚持以制度治权纵深推进自我
革命
同志们：
在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记深刻指出：
“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面
从严治党的一项重要任务。”这一重要论述，精准抓住了新时
代管党治党的核心要害，深刻阐明了制度治权与党的自我革命
之间的内在逻辑，为我们持续深化全面从严治党、确保党长期
执政提供了根本遵循。
权力是一把“双刃剑”，用得好可以造福人民，用不好则
会滋生腐败、贻害无穷。我们党作为长期执政的马克思主义政
党，最大的挑战不在于外部围堵，而在于内部治理；最关键的
保障，不在于一时的整肃，而在于长久的制度约束。党的十八
大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定实施中央八项规
定开局破题，立铁规矩、强硬约束，从遏制“舌尖上的浪费”、
刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”入手，以点带
面推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。实践充分证明，
只有把权力关进制度的笼子，让权力在制度轨道上规范运行，
才能永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会
主义事业的坚强领导核心。
下面，我结合学习习近平总书记重要讲话精神的体会，从
完善制度体系、强化制度执行、保障阳光用权三个方面，和大
家作交流探讨。
一、要完善制度体系，做到密而不繁、有效管用
把权力关进制度笼子，首先要有一个好笼子。如果笼子太
松、空隙太大，就会出现“牛栏关猫”的尴尬；如果笼子过于
繁杂、脱离实际，就会陷入“制度陷阱”，让制度沦为摆设。
新时代推进制度治权，必须坚持系统观念、问题导向，着力构
建科学完备、有效管用的制度体系，从源头上压缩权力寻租空
间。
（一）要坚持顶层设计与基层实践相结合，让制度更具科
学性
制度建设不是闭门造车，必须立足管党治党实际、顺应时
代发展需求。一方面，要做好宏观谋划和顶层设计。围绕授权、
用权、制权等关键环节，统筹推进党内法规制度建设与国家法
律体系完善，形成前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成
的制度框架。从《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪
律处分条例》，到《中华人民共和国监察法》《关于新形势下
党内政治生活的若干准则》，党中央一系列制度举措，构建起
全方位的权力约束体系，为规范权力运行提供了根本依据。另
一方面，要尊重基层首创精神。及时把实践中的好经验、好做
法上升为制度规范。基层是权力运行的“最后一公里”，也是
制度漏洞的“最先发现地”。比如，一些地方探索的权力清单、
责任清单、负面清单制度，一些部门推行的重大事项集体决策、
全程留痕机制，都是对制度建设的有益补充。只有坚持“从实
践中来、到实践中去”，才能让制度既符合中央精神，又贴合
基层实际，避免“上下一般粗”、制度与实践“两张皮”的问
题。
（二）聚焦重点领域和关键环节，让制度更具针对性
权力集中、资金密集、资源富集的领域，往往是腐败问题
的高发区，也是制度建设的主攻方向。完善制度体系，不能
“大水漫灌”，必须紧盯“关键少数”、关键岗位、关键事项，
精准发力、靶向施策。一是紧盯“一把手”和领导班子。“一
把手”是权力运行的核心，也是监督的重点和难点。要针对
“一把手”决策、用人、用钱等行为，完善议事规则和决策程
序，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚决防止个人
专断、一言堂。二是紧盯重点领域。聚焦行政审批、工程建设、
土地出让、政府采购、国企监管等腐败易发多发领域，细化权
力运行流程，压缩自由裁量空间，杜绝暗箱操作。三是紧盯基
层“微权力”。基层干部权力不大，但直接面对群众，“微腐
败”也可能酿成“大祸害”。要完善基层党务、村务、财务公
开制度，规范基层站所、村居干部权力运行，让基层权力始终
摘要：
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党课讲稿：坚持以制度治权纵深推进自我革命同志们：在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记深刻指出：“党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。”这一重要论述，精准抓住了新时代管党治党的核心要害，深刻阐明了制度治权与党的自我革命之间的内在逻辑，为我们持续深化全面从严治党、确保党长期执政提供了根本遵循。权力是一把“双刃剑”，用得好可以造福人民，用不好则会滋生腐败、贻害无穷。我们党作为长期执政的马克思主义政党，最大的挑战不在于外部围堵，而在于内部治理；最关键的保障，不在于一时的整肃，而在于长久的制度约束。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定实施中央八项规...
