以更高质量金融服务 为建设更高水平生态省提供有力支撑
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2026-04-14
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以更高质量金融服务 为建设更高水平生态省提供有
力支撑
访浙江金融监管局党委书记、局长
我国宏观经济发展模式正经历深刻重构，绿色低碳转型进
一步上升为统筹经济增长、产业升级与系统安全的重要内
生变量。2026 年全国两会期间，十四届全国人大四次会议
表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。《政府工
作报告》提出，要“ 加快推动全面绿色转型”“ 增强绿
色发展动能”。
浙江是“ 绿水青山就是金山银山” 理念的发源地和率先
实践地，是习近平生态文明思想的重要萌发地，在绿色金
融方面工作亮点突出。去年以来，浙江金融监管局如何发
力，推动辖内银行保险机构加大对绿色领域支持？站在“
十五五” 开局新起点，如何以更高质量金融服务，为建设
更高水平生态省提供有力支撑？围绕上述问题， 《金融时
报》记者专访了浙江金融监管局党委书记、局长周家龙。
《金融时报》记者：绿色高质量发展离不开金融支持。浙
江在绿色金融方面有哪些领先全国
的先进经验？监管部门如何激发起金融机构的内生动力，
引导资金精准投向绿色低碳等领域？
周家龙：“ 绿水青山就是金山银山” 理念带来的是经济
发展模式的系统性变革，金融服务需要与其充分适应。长
期以来，浙江绿色金融工作始终聚焦经济社会绿色低碳发
展的多元化需求，以市场化机制引导金融资源向绿色低碳
领域倾斜，为建设更高水平生态省提供有力支撑。截至 2
025 年末，全省绿色贷款余额达到 4.6 万亿元，近 5 年平
均增速 36%，高于同期各项贷款增速 24 个百分点；2025
年，绿色保险保费收入 354 亿元，增长 17%，高于同期财
险保费收入增速 13 个百分点。总体来看，主要有以下几方
面做法：
系统性的政策制度建设是基础。浙江绿色金融工作始终坚
持监管引领，持续完善政策框架，把工作着力点放在深化
体制机制建设上，不断推动完善环境、社会和治理风险管
理体系。例如，这些年来，浙江金融监管局先后出台了加
强绿色信贷工作指导意见、金融支持浙江经济绿色发展实
施意见、银行业保险业助力碳达峰碳中和行动方案、工业
企业碳效金融服务等政策制度，迭代形成了一整套、一揽
子的绿色金融监管政策安排，从制度层面明确了绿色金融
的重点工作领域。
全流程的管理机制建设是抓手。“ 两山” 理念的提出，
不仅意味着发展方式的转变，更要求银行保险机构内部机
制加速转型。我们在组织管理制度上，要求采取“ 一把手
负责制”，统筹制定绿色发展战略、配套专项业务资源。
在风险管理体系上，推动实施环境、社会和治理风险全流
程管理，将绿色金融政策要求嵌入客户准入、尽职调查、
授信审批、贷后监测等各环节，实现所有融资企业（项
目）全覆盖。在差异化政策安排上，推动实施有差别、动
态的授信或承保政策，在贷款额度、利率定价和经济资本
分配等方面采取差别化举措。
可互认的标准体系建设是关键。建立互相认可、统一明确
的标准体系是绿色金融高质量发展的关键。浙江绿色金融
工作始终注重将实践经验固化提升为标准规范。比如，在
湖州率先建立绿色金融专营体系地方标准，探索“ 碳中
和” 银行建设；在衢州推出安环险服务规范；在丽水实施
“ 绿色金融认证” 工作。在省级层面，率先在全国制定
发布《银行机构信贷碳排放计量规范》，为有效核算信贷
业务碳排放水平打下良好基础。推进制定《银行绿色低碳
转型建设与管理规范》 ，有序推动银行业自身的绿色低碳
转型。
高质量的信息共享建设是支撑。早在 2011 年，原浙江银监
局即联合原浙江省环保厅上线绿色信贷信息平台，共享企
业环境行为信息，被列为当年“ 一把手工程”。2019 年，
又率先建成浙
摘要：
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以更高质量金融服务为建设更高水平生态省提供有力支撑访浙江金融监管局党委书记、局长我国宏观经济发展模式正经历深刻重构，绿色低碳转型进一步上升为统筹经济增长、产业升级与系统安全的重要内生变量。2026年全国两会期间，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。《政府工作报告》提出，要“加快推动全面绿色转型”“增强绿色发展动能”。浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和率先实践地，是习近平生态文明思想的重要萌发地，在绿色金融方面工作亮点突出。去年以来，浙江金融监管局如何发力，推动辖内银行保险机构加大对绿色领域支持？站在“十五五”开局新起点，如何以更高质量金融服务，为建设更高水...
