大力促进知识产权价值实现
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2026-04-13
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大力促进知识产权价值实现
国家知识产权局局长（2026 年3月）
知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核
心要素，是科技成果和创新成果的重要表现形式。党的二
十届四中全会强调，“加强知识产权保护和运用”。2026
年政府工作报告指出，完善新兴领域知识产权保护制度，
加快重大科技成果高效转化应用。加强知识产权转化运用
大力促进知识产权价值实现，对于贯通科技强、产业强、
经济强、国家强的战略路径，实现高水平科技自立自强、
推动产业转型升级、促进经济高质量发展具有重要意义。
知识产权制度是激励创新的基本保障，通过连接创新
和市场，发挥着推动 科技成果和创新成果向现实生产力转
化的“桥梁”和“纽带”作用。自 17 世纪 以来，西方国家
相继建立起现代知识产权制度，推动其国家的创新实力、
科技 实力和综合国力在全球保持领先地位。我国的知识产
权制度是伴随着改革开放 建立和发展起来的，既是改革开
放的产物，也为改革开放提供了有力支撑。特 别是党的十
八大以来，以习近平同志为核心的党中央将创新作为引领
发展的第 一动力，把知识产权工作摆在更加突出的位置，
推动我国由知识产权大国向知 识产权强国迈进，走出了一
条中国特色知识产权发展之路。我国知识产权领域 呈现出
蓬勃发展态势，涌现出一大批核心专利、知名品牌、优质
地理标志产品、高水平集成电路布图设计等高价值知识产
权，产生了可观的经济效益。特别是 2023 年国务院部署实
施专利转化运用三年专项行动以来，各部门围绕产业创新
成果转化、中小企业成长、科技金融赋能等密集出台相关
政策文件 60 余份，专 利转化运用的政策体系不断完善。首
次完成对全国 2700 多所高校和科研机构 134.9 万件存量专
利的集中盘点和基本价值分析，形成可转化专利资源库。
全国专利转让许可备案次数累计达145.8 万次，其中高校和
科研机构转让许可达18.9 万次，高校发明专利产业化率达
10.1%，科研机构发明专利产业化率提升至17.2%，呈现良
好发展势头。在我国技术市场交易中，2025 年全国涉及专
利的技术合同成交额达 1.18 万亿元。最新统计数据显示，
2024 年全国专利密集型产业 增加值达到 18.04 万亿元，占
国内生产总值（GDP）的比重达到 13.38%。
但也要清醒认识到，当前我国知识产权转化运用的市
场导向不足、资源配给错位、创新成果闲置等问题仍然不
同程度存在，高校和科研机构发明专利产
业化率还比较低，不少专利被束之高阁，中小企业专利产
业化能力偏弱，知识产权转化运用实际效果与社会期待仍
有不小的差距。其中比较典型的情况有以下几种：一是由
于部分专利申请主要是为了项目结题、资质认定或考核评
价而提交，与产业应用相对脱节，缺乏转化前景，创新成
果供需不匹配，可转化的高价值专利供给不足，导致“不
能转”的问题；二是由于知识产权转化本身周期长，需要
经历从概念验证、中试熟化、产品化到规模化生产等各个
阶段，面临技术熟化、市场变化、资金回报等多方面的风
险，不确定性较高，市场前景不明朗，使得科研人员从事
技术推广和转化应用的动力不足，导致“不愿转” 的问题；
三是由于专利转化尽职免责和容错机制不健全，科研人员
担心创新成果定价不当造成国有资产流失，导致“不敢
转”的问题；四是由于知识产权转化需要撮合交易、技术
熟化和跟踪服务，对法律、技术、商务谈判等专业服务依
赖性较强，创新主体不熟悉对接企业，知识产权转化能力
不强，导致“不会转”的问题；五是由于知识产权转移转
化服务机构服务水平不高，转化生态不利于有效产业化，
导致“不便转”的问题。
摘要：
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大力促进知识产权价值实现国家知识产权局局长（2026年3月） 知识产权是国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，是科技成果和创新成果的重要表现形式。党的二十届四中全会强调，“加强知识产权保护和运用”。2026年政府工作报告指出，完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用。加强知识产权转化运用大力促进知识产权价值实现，对于贯通科技强、产业强、经济强、国家强的战略路径，实现高水平科技自立自强、推动产业转型升级、促进经济高质量发展具有重要意义。 知识产权制度是激励创新的基本保障，通过连接创新和市场，发挥着推动科技成果和创新成果向现实生产力转化的“桥梁”和“纽带”作用。自17世...
