在XX市优化营商环境专项行动调度会上的讲话
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2026-04-11
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在XX 市优化营商环境专项行动调度会上
的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市优化营商环境专项行动调度会
主要任务是深入分析当前面临的新形势、新挑战，安排部署下
一阶段的攻坚任务，动员全市上下以决战决胜的姿态，全力推
动我市营商环境实现新突破、再上新台阶。刚才，市营商局、
人社局、税务局等几个部门作了很好的发言，既总结了前一阶
段的工作，也剖析了存在的问题，提出了下一步的打算，体现
了直面问题的勇气和狠抓落实的决心。
2026 年，是我市优化营商环境的攻坚之年、决胜之年。之
所以称之为“攻坚”与“决胜”，是因为我们面临的外部环境
和内部要求都发生了深刻变化。从外部看，省级考核体系迎来
了重大调整，督导考核的规则全面收紧，评价的标尺更严、分
量的含金量更足。从内部看，新修订的《XX 省优化营商环境
条例》已于今年 3月1日正式施行，这不仅为优化营商环境工
作提供了更坚实的法治保障，也对我们各级各部门的履职能力
和治理水平提出了法定化的更高要求。面对百舸争流、千帆竞
发的区域竞争态势，我们必须清醒地认识到，营商环境的优化
已经没有“缓冲区”，只有“竞技场”，必须牢固树立“慢进
是退、不进更是退”的责任意识和危机意识。全市上下务必提
高政治站位，将优化营商环境作为事关 XX 长远发展的“一把
手”工程，以超常的决心、超常的举措、超常的力度，坚决打
赢这场硬仗。
下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，提升战略站位，深刻把握营商环境的
极端重要性
优化营商环境是解放生产力、提升竞争力的关键之举，是
推动高质量发展的内在要求。当前，我们谈发展，首先就要谈
环境。一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环
境。营商环境的好坏，直接决定着市场主体的活力、社会资本
的流向和发展潜力的厚薄。
（一）必须认识到优化营商环境是应对区域竞争的制胜法
宝
当前，各地都在优化营商环境的赛道上你追我赶，各种创
新举措层出不穷。兄弟市县的先进经验和做法，为我们提供了
借鉴，也带来了压力。如果我们安于现状、沾沾自喜，就必然
会在激烈的竞争中掉队落伍。省委省政府将优化营商环境提升
到前所未有的战略高度，目标是到 2025 年建成全国一流营商
环境，这为我们指明了方向，也划定了底线。我们必须主动对
标全国一流，积极争取上级政策指导与工作支持，确保我市工
作与上级部署同频共振、同向发力，奋力推动我市营商环境建
设走在全区前列。
（二）必须认识到优化营商环境是激发市场活力的根本动
力
市场经济的本质是法治经济、信用经济。企业最需要的是
公平的竞争环境、稳定的政策预期和高效的政务服务。过去几
年，我市在深化“放管服”改革、提升政务服务效能等方面做
了一些工作，例如推行“网办代理员”服务、探索“民宿开办
一件事”改革等，取得了一定成效。但必须看到，我们的工作
与市场主体“好办事、快办事、办成事”的期盼相比，仍有不
小的差距。一些隐性壁垒尚未完全破除，一些惠企政策未能精
准滴灌，一些服务流程仍有优化空间。优化营商环境，就是要
刀刃向内，进行一场深刻的自我革命，通过流程再造、制度创
新，最大限度地降低制度性交易成本，让国企敢干、民企敢闯、
外企敢投，让一切生产经营活动在 XX 这片热土上都能顺心、
安心、舒心。
（三）必须认识到优化营商环境是检验干部作风的试金石
营商环境是软实力，但背后需要硬作风来支撑。环境好不
好，企业和群众最有发言权。群众的“差评”，就是我们工作
的“警报”。各级领导干部要真正把自己摆进去，把企业的事
当作自己的事，把群众的诉求当作家的事。要坚决摒弃“官⾥
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在XX市优化营商环境专项行动调度会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市优化营商环境专项行动调度会主要任务是深入分析当前面临的新形势、新挑战，安排部署下一阶段的攻坚任务，动员全市上下以决战决胜的姿态，全力推动我市营商环境实现新突破、再上新台阶。刚才，市营商局、人社局、税务局等几个部门作了很好的发言，既总结了前一阶段的工作，也剖析了存在的问题，提出了下一步的打算，体现了直面问题的勇气和狠抓落实的决心。2026年，是我市优化营商环境的攻坚之年、决胜之年。之所以称之为“攻坚”与“决胜”，是因为我们面临的外部环境和内部要求都发生了深刻变化。从外部看，省级考核体系迎来了重大调整，督导考核的规则全面收紧...
