全局基层党支部标准化规范化建设工作方案
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2026-04-11
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全局基层党支部标准化规范化建设工作
方案
为认真贯彻落实全国组织工作会议精神和《中国共产党支
部工作条例（试行）》，扎实推进基层党支部标准化规范化建
设，进一步提升基层党支部建设质量，发挥党支部的战斗堡垒
作用，按照沧州市国资委党委统一部署和要求，现就开展全局
基层党支部标准化规范化建设制定以下工作方案。
一、总体要求和工作目标
从2018 年10 月份开始到 2019 年6月，在全局所有基层党
支部开展标准化规范化建设工作，建立有标准、可持续、管长
远的基层党建质量体系。着力解决基层党支部建设弱化虚化边
缘化问题，增强党支部凝聚力、战斗力和创造力。努力打造自
身建设强、党建工作强“双强”型党支部，使每个党支部政治
功能明显增强、组织能力明显提升、履职能力明显提高，为推
动全市交通运输事业发展贡献力量。
二、主要内容
（一）班子建设标准化。支部班子健全，支部委员会由 3-
7人组成，可设书记（含专职副书记）、组织委员、宣传委员、
纪检委员等，任期三年，届满按时换届。支委分工明确、各司
其职、各负其责，发挥作用，形成合力。委员出现空缺，及时
补选，确保组织机构完整。党小组设置规范合理，党小组长必
须是正式党员担任。
（二）阵地建设标准化。本着结合实际、因地制宜、灵活
多样的原则建设党员活动阵地，注重增强阵地的教育、培训和
综合服务功能，做到“一室多用”，阵地不仅要向党员干部开
放，还要向群众开放。把党员活动阵地建成政治学习的中心、
思想教育的阵地、传授知识的课堂、议事决策的场所。
1.党支部活动阵地可参照“七个有”要求建设，即：有一
个固定活动场所；有党旗、入党誓词、党员权利和义务；有一
定的活动设施，包括一定数量的桌、椅、资料柜和电教设备等；
有开展活动的计划、活动情况记录及手册；有一定数量的学习
资料；有党务公开栏（党组织工作计划、发展党员公示、党费
收缴、党内慰问和评比奖惩等情况及时规范公开）；有学习宣
传栏（内容应及时更新）。
2.基础资料完整。认真填写《党支部工作手册》，确保
“三会一课”记录、组织生活记录、学习记录、活动记录等及
时、完整、清晰。建立“四个名册”，即干部职工花名册、党
员花名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册。建立“五
套资料”，包括党员学习资料、党建活动资料、先进典型资料、
党内处分资料、表彰奖励资料；建立“五类档案”，包括上级
党组织发文档案、本单位党组织工作档案、党费收缴档案、党
员发展档案、党员个人档案。
（三）制度建设标准化。加强党建基本制度建设，党支部
工作制度健全，分类清楚、执行有力。主要包括：
1.“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1次，
由支部书记主持，全体党员参加。支部委员会一般每月召开1
次，由支部书记主持，全体支部委员参加；不设支部委员会的
党支部，重大问题应提交支部大会决定，不能由支部书记个人
决定。党小组会一般每月召开1次，由党小组长主持，小组全
体党员参加；党课一般每季度安排 1次，由支部委员会负责，
全体党员、发展对象和入党积极分子参加；支部书记要带头讲
党课。要善于运用移动互联网等媒体，丰富党建工作手段，不
断增强“三会一课”的规范性和实效性。
2.组织生活会制度。党支部每年至少召开1次组织生活会，
时间一般安排在年底；支部委员和全体党员参加，要认真开展
批评与自我批评，切实解决在思想、工作、学习、生活等各方
面存在的问题，并针对剖析和梳理出来的问题，列出问题清单、
制定整改措施。
3.“双向评议”制度。党支部每年要组织开展一次“双向
评议”活动，党支部对全体党员、党员对党组织班子成员进行
民主评议，并公开评议结果，自觉接受党内外群众监督。在民
主评议中，坚持考核与评议相结合，对评出的优秀党员，党组
织要给予表扬或表彰；对评定为不合格的党员，要提出妥善的
处理意见，交支部大会表决处理，并做好思想工作。
4.党员谈心谈话制度。定期分析党员思想动态，注重人文
关怀和心理疏导，有针对性地做好党员思想政治工作。支部班
子成员要坚持做到“六必谈”，即党员工作变动时必谈、受到
表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见
分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、党员干部退休时必谈。
党支部书记和委员每半年与所在支部的每名党员谈心不少于 1
次，做好谈心谈话记录。
5.党员联系群众制度。建立党员联系群众责任区。根据单
位工作实际情况，每个党支部至少确定一个党员联系群众责任
区，落实好党员责任区管理制度。党支部每半年召开一次党员
和群众座谈会，对党员责任区工作开展情况进行综合评议，广
泛听取意见和建议，开展思想动态调研，反映和解决他们的实
际问题及需求。
6.党员领导干部双重组织生活制度。县处级党员领导干部
既要参加局党组的民主生活会，又要以普通党员的身份参加所
在党支部和党小组的组织生活会。党员领导干部因故不能参加
组织生活会的，必须事先向党支部或党小组请假并说明原因。
7.党员承诺践诺制度。每名党员都要根据自己的岗位职责，
本着履职尽责、通过自我、服务群众、奉献交通的原则，做出
年度承诺。党支部对党员承诺践诺情况实行台账式管理，与党
员民主评议、党内评比表彰、年度考核考评直接挂钩。
8.述职述廉制度。党支部书记每年要在支部党员大会（可
扩大到全体干部职工）和局直党委集中组织的述职评议考核会
议上分别做1次述职述廉报告，接受监督、评议。
（四）工作程序标准化
1.支部工作有计划有总结。每年第一季度，党支部要按照
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全局基层党支部标准化规范化建设工作方案为认真贯彻落实全国组织工作会议精神和《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进基层党支部标准化规范化建设，进一步提升基层党支部建设质量，发挥党支部的战斗堡垒作用，按照沧州市国资委党委统一部署和要求，现就开展全局基层党支部标准化规范化建设制定以下工作方案。一、总体要求和工作目标从2018年10月份开始到2019年6月，在全局所有基层党支部开展标准化规范化建设工作，建立有标准、可持续、管长远的基层党建质量体系。着力解决基层党支部建设弱化虚化边缘化问题，增强党支部凝聚力、战斗力和创造力。努力打造自身建设强、党建工作强“双强”型党支部，使每个党支部政治功能明显增...
