全市防灾减灾救灾委员会2026年第一次全体会议的工作报告
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2026-04-11
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关于全市防灾减灾救灾委员会2026年第一次
全体会议的工作报告
同志们：
今天我们召开全市防灾减灾救灾委员会2026年第一次全体会
议，主要任务是深入分析当前我市面临的防汛抗旱新形势新挑战
全面部署今年各项重点任务。过去一年，在市委、市政府的坚强
领导下，全市上下团结协作、攻坚克难，成功应对了＊次强降雨
过程和阶段性旱情，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标
但我们必须清醒认识到，当前极端天气事件趋多趋强，水旱灾害
的突发性、异常性、不确定性愈发凸显。做好今年防汛抗旱和防
灾减灾救灾工作，责任重于泰山，必须全力以赴，确保万无一失
一、聚焦关键环节，以系统治理思维筑牢“全链条”防御体
系
防汛抗旱工作是一项复杂的系统工程，必须坚持“两个坚持
三个转变”的防灾减灾救灾新理念，聚焦风险识别、监测预警、
工程调度、应急救援、灾后恢复等关键环节，加快构建全链条、
闭环式的防御体系，全面提升水旱灾害综合防御能力。
（一）下好风险防范“先手棋”，着力提升感知预警精准度
精准的风险识别与预警是防灾减灾的第一道防线。一是深化风险
普查成果应用。全面完成全市＊个区县、＊个乡镇（街道）的水
旱灾害风险普查数据复核与动态更新，建立涵盖＊类致灾因子、
＊类承灾体的精细化风险数据库。绘制“市－区县－乡镇”三级
水旱灾害风险“一张图”，明确高风险区＊处、中风险区＊处，
为精准防控提供科学支撑。二是构建多维立体监测网络。优化整
合气象、水文、地质、城市内涝等监测站点，新建或升级改造＊
处雨量站、＊处水位站、＊处城市易涝点智能感知设备，实现重
点区域、重点流域监测覆盖率提升至＊％以上。加强卫星遥感、
无人机等新技术应用，提升对山洪、地质灾害等突发性灾害的早
期识别能力。三是健全高效联动预警机制。气象、水利、自然资
源、应急管理等部门要建立信息共享与会商研判机制，将预警信
息发布提前量平均提升至＊小时以上。优化预警信息发布渠道，
确保预警信息到村、到户、到人，打通“最后一公里”，重点区
域预警信息覆盖率达到＊％。
（二）筑牢工程设施“硬底盘”，着力提升防洪排涝承载力
坚固的水利工程是抵御洪涝灾害的坚实基础。一是加快骨干水利
工程建设。全力推进＊河、＊河等重点河道治理工程，确保年内
完成河道疏浚＊公里、堤防加固＊公里，提升河道行洪能力＊％
加快＊水库、＊水库除险加固工程进度，确保主汛期前主体工程
完工，恢复防洪库容＊万立方米。二是提升城市排水防涝能力。
结合城市更新行动，系统化推进海绵城市建设，完成＊个易涝积
水点整治。新建和改造排水管网＊公里，新增雨水泵站提升能力
＊立方米／秒。加强地铁、下穿隧道、地下商场等地下空间防洪
排涝设施建设与管理，落实挡水、排水、封堵等应急措施。三是
强化农村水利设施管护。完成＊座小型水库、＊座水闸的安全鉴
定与隐患整治。对＊公里重要堤防、＊处重点险工险段进行加固
建立健全农村饮水安全工程长效管护机制，确保＊处农村供水工
程汛期安全运行，保障＊万农村人口饮水安全。
（三）用好数字赋能“新引擎”，着力提升指挥调度智能化
水平。数字化、智能化是提升防汛抗旱指挥调度效能的关键。一
是建强“智慧防汛”指挥平台。整合汇聚全市水利、气象、自然
资源、城市管理等部门数据，构建覆盖“空天地”一体化的防汛
抗旱数据资源池。升级市防汛抗旱指挥系统，实现汛情、险情、
灾情、资源调度等信息的“一屏统览、一键直达、一网统管”，
指挥调度效率提升＊％以上。二是推广数字孪生流域建设。选取
＊河、＊湖等＊个重点流域，开展数字孪生试点，构建与物理流
域同步仿真、同步运行的数字映射平台。实现流域降雨－产流－
汇流－演进过程的精准模拟，为水库联合调度、蓄滞洪区运用提
供科学决策支持，力争洪水预报精度提升＊％。三是开发智能化
辅助决策工具。研发基于大数据的洪涝灾害风险分析模型、人员
转移避险模拟模型和应急资源优化调度模型，自动生成＊类灾害
情景下的最优应对方案。利用AI视频识别技术，实现对河道漂
浮物、堤防险情、人员涉水等情况的自动识别与告警，告警准确
率不低于＊％。
（四）锤炼应急救援“硬实力”，着力提升抢险救灾实战化
水平。关键时刻拉得出、冲得上、打得赢是应急能力的最终体现
一是建强专业救援力量体系。加强国家综合性消防救援队伍防汛
抗旱专业力量建设，配齐配强＊支市级、＊支区县级专业抢险队
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关于全市防灾减灾救灾委员会2026年第一次全体会议的工作报告同志们：今天我们召开全市防灾减灾救灾委员会2026年第一次全体会议，主要任务是深入分析当前我市面临的防汛抗旱新形势新挑战全面部署今年各项重点任务。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下团结协作、攻坚克难，成功应对了＊次强降雨过程和阶段性旱情，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标但我们必须清醒认识到，当前极端天气事件趋多趋强，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性愈发凸显。做好今年防汛抗旱和防灾减灾救灾工作，责任重于泰山，必须全力以赴，确保万无一失一、聚焦关键环节，以系统治理思维筑牢“全链条”防御体系防汛抗旱工作是一项复杂的系统工...
