关于林下经济发展的思路与对策——以XX县林下经济发展情况为例
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2026-04-10
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关于林下经济发展的思路与对策——以 XX 县林下经
济发展情况为例
党的二十届四中全会明确提出,发展林下经济,培育
壮大乡村特色产业,完善联农带农机制,促进农民稳定增
收。近年来,XX 县扎实践行“两山”理念,立足资源禀赋
和生态优势,积极探索发展模式,着力培育发展主体,不
断扩大发展规模,有效推动了群众增收和绿色发展。但在
推进林下经济高质量发展过程中,仍存在一些短板弱项和
亟需破解的难点问题。基于此,XX 县人大常委会组织开展
了专题调研,认真分析发展形势,客观总结工作成效,精
准指出短板弱项,有针对性地提出破解路径,以期对推动
全县林下经济提质增效提供参考。
一、资源状况
XX 县系陕西省五大林区之一,森林资源丰富,生态环
境持续优化,植物种类复杂多样。全县林业用地总面积
466.56 万亩,占国土总面积 89.19%,活立木蓄积量 2228.54
万立方米,森林覆盖率 69.31%。先后荣获“全国板栗标准
化生产示范县”“全国经济林建设先进县”“中国板栗之
乡”“全国绿化模范县”“省级森林城市”等荣誉称号。
从国家战略层面看,发展林下经济是推动“两山”理
念转化、践行绿色发展理念的必然要求和具体实践;从政
策层面看,党的二十届四中全会和今年的政府工作报告都
对发展林下经济作出了安排部署,伴随集体林权制度改革
不断深入推进,为林下经济发展提供了有力的政策支撑;
从资源和区位优势看,XX 地处秦岭腹地,生态位置十分重
要,是商洛唯一一个生态功能县,拥有丰富的森林资源;
从现实情况看,全县山多地少,土地资源紧张,在严格落
实基本农田保护和防止耕地“非粮化”政策情况下,发展
林下经济尤为重要且必要,林下经济已成为农民增收的重
要来源,这些因素为发展林下经济提供了坚实基础,发展
林下经济大有可为。
二、发展成效
一是发展效益逐步显现。全县林下经济综合利用林地
面积达33.56 万亩,年产值约 1.64 亿元,规划东部林下种植
养殖、中部林下产品采集加工、西部林下药材康养三大功
能区,初步构建了以林下种植、林下养殖、林产品采集加
工和森林景观利用为主导的发展格局。其中,林下种植
10.81 万亩,产值9402.8 万元;林下养殖 2.11 万亩,产值
4907.9 万元;林产品采集加工6.94 万亩,产值1413.4 万元;
森林景观利用13.7 万亩,产值720 万元,生态效益与经济
效益同步提升。
二是经营主体逐步增长。通过引导激励、政策扶持等
方式,成功培育了一批发展林下经济的企业、合作社、家
庭林场和种养殖大户。全县现有约1.8 万户6.3 万人从事林
下经济相关产业,成立各类专业合作社152 个,专业大户
155 户,创建省级林下经济示范基地 4个。这些经营主体在
组织农户、对接市场、应用技术等方面发挥了重要作用。
三是发展模式逐步优化。依托种植养殖大户、专业合
作社和龙头企业,建设示范基地,形成企业引领大户、大
户带动小户、千家万户共同参与的发展格局,构建了“公
司+基地+农户”“专业合作社+农户”和家庭经营等多元化
发展模式。建立“公司+基地+农户”利益联结机制,保障
产品有销路、价格稳,有效提升了农户积极性,实现了农
户增收与企业发展的互利共赢。
四是扶持力度逐步加大。加强政策、资金等方面扶持
对林下经济示范基地建设、林产品加工、良种引进推广、
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关于林下经济发展的思路与对策——以XX县林下经济发展情况为例 党的二十届四中全会明确提出,发展林下经济,培育壮大乡村特色产业,完善联农带农机制,促进农民稳定增收。近年来,XX县扎实践行“两山”理念,立足资源禀赋和生态优势,积极探索发展模式,着力培育发展主体,不断扩大发展规模,有效推动了群众增收和绿色发展。但在推进林下经济高质量发展过程中,仍存在一些短板弱项和亟需破解的难点问题。基于此,XX县人大常委会组织开展了专题调研,认真分析发展形势,客观总结工作成效,精准指出短板弱项,有针对性地提出破解路径,以期对推动全县林下经济提质增效提供参考。 一、资源状况 XX县系陕西省五大林区之一,森林资源...

