在 XX 市优化营商环境专项行动调度会上的讲话
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2026-04-10
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在 XX 市优化营商环境专项行动调度会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市优化营商环境专项行动调度会
主要任务是深入分析当前面临的新形势、新挑战，安排部
署下一阶段的攻坚任务，动员全市上下以决战决胜的姿态
全力推动我市营商环境实现新突破、再上新台阶。刚才，
市营商局、人社局、税务局等几个部门作了很好的发言，
既总结了前一阶段的工作，也剖析了存在的问题，提出了
下一步的打算，体现了直面问题的勇气和狠抓落实的决心。
2026 年，是我市优化营商环境的攻坚之年、决胜之年。之
所以称之为 “攻坚” 与 “决胜”，是因为我们面临的外
部环境和内部要求都发生了深刻变化。从外部看，省级考
核体系迎来了重大调整，督导考核的规则全面收紧，评价
的标尺更严、分量的含金量更足。从内部看，新修订的
《XX 省优化营商环境条例》已于今年 3 月 1 日正式施行，
这不仅为优化营商环境工作提供了更坚实的法治保障，也
对我们各级各部门的履职能力和治理水平提出了法定化的
更高要求。面对百舸争流、千帆竞发的区域竞争态势，我
们必须清醒地认识到，营商环境的优化已经没有 “缓冲
区”，只有 “竞技场”，必须牢固树立 “慢进是退、不
进更是退” 的责任意识和危机意识。全市上下务必提高政
治站位，将优化营商环境作为事关 XX 长远发展的 “一把
手” 工程，以超常的决心、超常的举措、超常的力度，坚
决打赢这场硬仗。
下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，提升战略站位，深刻把握营商环境的
极端重要性
优化营商环境是解放生产力、提升竞争力的关键之举，是
推动高质量发展的内在要求。当前，我们谈发展，首先就
要谈环境。一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，
长期靠环境。营商环境的好坏，直接决定着市场主体的活
力、社会资本的流向和发展潜力的厚薄。
（一）必须认识到优化营商环境是应对区域竞争的制胜法
宝
当前，各地都在优化营商环境的赛道上你追我赶，各种创
新举措层出不穷。兄弟市县的先进经验和做法，为我们提
供了借鉴，也带来了压力。如果我们安于现状、沾沾自喜
就必然会在激烈的竞争中掉队落伍。省委省政府将优化营
商环境提升到前所未有的战略高度，目标是到 2025 年建成
全国一流营商环境，这为我们指明了方向，也划定了底线
我们必须主动对标全国一流，积极争取上级政策指导与工
作支持，确保我市工作与上级部署同频共振、同向发力，
奋力推动我市营商环境建设走在全区前列。
（二）必须认识到优化营商环境是激发市场活力的根本动
力
市场经济的本质是法治经济、信用经济。企业最需要的是
公平的竞争环境、稳定的政策预期和高效的政务服务。过
去几年，我市在深化 “放管服” 改革、提升政务服务效
能等方面做了一些工作，例如推行 “网办代理员” 服务、
探索 “民宿开办一件事” 改革等，取得了一定成效。但
必须看到，我们的工作与市场主体 “好办事、快办事、办
成事” 的期盼相比，仍有不小的差距。一些隐性壁垒尚未
完全破除，一些惠企政策未能精准滴灌，一些服务流程仍
有优化空间。优化营商环境，就是要刀刃向内，进行一场
深刻的自我革命，通过流程再造、制度创新，最大限度地
降低制度性交易成本，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投
让一切生产经营活动在 XX 这片热土上都能顺心、安心、舒
心。
（三）必须认识到优化营商环境是检验干部作风的试金石
营商环境是软实力，但背后需要硬作风来支撑。环境好不
好，企业和群众最有发言权。群众的 “差评”，就是我们
工作的 “警报”。各级领导干部要真正把自己摆进去，把
企业的事当作自己的事，把群众的诉求当作家的事。要⾥
坚决摒弃 “官本位” 思想，破除 “门好进、脸好看、事
依然难办” 的顽疾。要把功夫下在平时，深入企业生产经
营一线，通过 “政商沙龙”、领导干部包联企业等机制，
摘要：
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在XX市优化营商环境专项行动调度会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市优化营商环境专项行动调度会主要任务是深入分析当前面临的新形势、新挑战，安排部署下一阶段的攻坚任务，动员全市上下以决战决胜的姿态全力推动我市营商环境实现新突破、再上新台阶。刚才，市营商局、人社局、税务局等几个部门作了很好的发言，既总结了前一阶段的工作，也剖析了存在的问题，提出了下一步的打算，体现了直面问题的勇气和狠抓落实的决心。2026年，是我市优化营商环境的攻坚之年、决胜之年。之所以称之为“攻坚”与“决胜”，是因为我们面临的外部环境和内部要求都发生了深刻变化。从外部看，省级考核体系迎来了重大调整，督导考核的规则全面收紧，...
