关于全市防灾减灾救灾委员会2026年第一次全体会议的工作报告
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2026-04-07
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关于全市防灾减灾救灾委员会 2026 年第
一次全体会议的工作报告
同志们：
今天我们召开全市防灾减灾救灾委员会 2026 年第一次全
体会议，主要任务是深入分析当前我市面临的防汛抗旱新形势
新挑战，全面部署今年各项重点任务。过去一年，在市委、市
政府的坚强领导下，全市上下团结协作、攻坚克难，成功应对
了*次强降雨过程和阶段性旱情，实现了“不死人、少伤人、
少损失”的目标。但我们必须清醒认识到，当前极端天气事件
趋多趋强，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性愈发凸显。
做好今年防汛抗旱和防灾减灾救灾工作，责任重于泰山，必须
全力以赴，确保万无一失。
一、聚焦关键环节，以系统治理思维筑牢“全链条”防御
体系
防汛抗旱工作是一项复杂的系统工程，必须坚持“两个坚
持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，聚焦风险识别、监测
预警、工程调度、应急救援、灾后恢复等关键环节，加快构建
全链条、闭环式的防御体系，全面提升水旱灾害综合防御能力。
（一）下好风险防范“先手棋”，着力提升感知预警精准
度。精准的风险识别与预警是防灾减灾的第一道防线。一是深
化风险普查成果应用。全面完成全市*个区县、*个乡镇（街
道）的水旱灾害风险普查数据复核与动态更新，建立涵盖*类
致灾因子、*类承灾体的精细化风险数据库。绘制“市-区县-乡
镇”三级水旱灾害风险“一张图”，明确高风险区*处、中风
险区*处，为精准防控提供科学支撑。二是构建多维立体监测
网络。优化整合气象、水文、地质、城市内涝等监测站点，新
建或升级改造*处雨量站、*处水位站、*处城市易涝点智能感
知设备，实现重点区域、重点流域监测覆盖率提升至*%以上。
加强卫星遥感、无人机等新技术应用，提升对山洪、地质灾害
等突发性灾害的早期识别能力。三是健全高效联动预警机制。
气象、水利、自然资源、应急管理等部门要建立信息共享与会
商研判机制，将预警信息发布提前量平均提升至*小时以上。
优化预警信息发布渠道，确保预警信息到村、到户、到人，打
通“最后一公里”，重点区域预警信息覆盖率达到*%。
（二）筑牢工程设施“硬底盘”，着力提升防洪排涝承载
力。坚固的水利工程是抵御洪涝灾害的坚实基础。一是加快骨
干水利工程建设。全力推进*河、*河等重点河道治理工程，确
保年内完成河道疏浚*公里、堤防加固*公里，提升河道行洪能
力*%。加快*水库、*水库除险加固工程进度，确保主汛期前
主体工程完工，恢复防洪库容*万立方米。二是提升城市排水
防涝能力。结合城市更新行动，系统化推进海绵城市建设，完
成*个易涝积水点整治。新建和改造排水管网*公里，新增雨水
泵站提升能力*立方米/秒。加强地铁、下穿隧道、地下商场等
地下空间防洪排涝设施建设与管理，落实挡水、排水、封堵等
应急措施。三是强化农村水利设施管护。完成*座小型水库、*
座水闸的安全鉴定与隐患整治。对*公里重要堤防、*处重点险
工险段进行加固。建立健全农村饮水安全工程长效管护机制，
确保*处农村供水工程汛期安全运行，保障*万农村人口饮水安
全。
（三）用好数字赋能“新引擎”，着力提升指挥调度智能
化水平。数字化、智能化是提升防汛抗旱指挥调度效能的关键。
一是建强“智慧防汛”指挥平台。整合汇聚全市水利、气象、
自然资源、城市管理等部门数据，构建覆盖“空天地”一体化
的防汛抗旱数据资源池。升级市防汛抗旱指挥系统，实现汛情、
险情、灾情、资源调度等信息的“一屏统览、一键直达、一网
统管”，指挥调度效率提升*%以上。二是推广数字孪生流域
建设。选取*河、*湖等*个重点流域，开展数字孪生试点，构
建与物理流域同步仿真、同步运行的数字映射平台。实现流域
降雨-产流-汇流-演进过程的精准模拟，为水库联合调度、蓄滞
洪区运用提供科学决策支持，力争洪水预报精度提升*%。三
是开发智能化辅助决策工具。研发基于大数据的洪涝灾害风险
分析模型、人员转移避险模拟模型和应急资源优化调度模型，
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关于全市防灾减灾救灾委员会2026年第一次全体会议的工作报告同志们：今天我们召开全市防灾减灾救灾委员会2026年第一次全体会议，主要任务是深入分析当前我市面临的防汛抗旱新形势新挑战，全面部署今年各项重点任务。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下团结协作、攻坚克难，成功应对了*次强降雨过程和阶段性旱情，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。但我们必须清醒认识到，当前极端天气事件趋多趋强，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性愈发凸显。做好今年防汛抗旱和防灾减灾救灾工作，责任重于泰山，必须全力以赴，确保万无一失。一、聚焦关键环节，以系统治理思维筑牢“全链条”防御体系防汛抗旱工作是一项复杂的...
