在XX区预防治理未成年人违法犯罪暨校园周边环境综合治理推进会议上的讲话
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2026-04-04
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在XX 区预防治理未成年人违法犯罪暨校
园周边环境综合治理推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开全区预防治理未成年人违法犯罪暨校
园周边环境综合治理推进会议，主要任务是深入分析当前我区
面临的新形势与新挑战，系统部署下一阶段的重点工作。这项
工作，事关每一个家庭的幸福安宁，事关社会的和谐稳定，更
事关国家与民族的长远未来。未成年人是国家的希望，是清晨
初升的太阳，为他们营造一片清朗、健康、安全的成长天空，
是我们义不容辞的政治责任与社会使命。刚才，区委政法委的
同志通报了前一阶段的工作情况，相关部门也作了很好的发言，
我都同意。下面，我再强调三点意见。
一、正视严峻态势，以高度的政治自觉认清工作的极端重
要性
百年大计，教育为本；固本培元，德法兼修。未成年人保
护与犯罪预防工作，是一项基础性、战略性、长期性的系统工
程。近年来，在上级部门的坚强领导下，在全区各单位的共同
努力下，我区未成年人保护工作体系不断健全，法治教育覆盖
面持续扩大，专项整治行动取得阶段性成效。例如，我区司法、
检察、教育等部门联合打造的青少年法治教育基地已成为省级
示范点，“XX”未检工作室在精准帮教、双向保护方面探索出
了有效路径，全区中小学法治副校长实现了全覆盖，这些成绩
值得肯定。
然而，成绩面前，我们决不能有丝毫的松懈与麻痹。必须
清醒地看到，随着经济社会的深刻变革，未成年人违法犯罪的
态势呈现出一些新的、不容忽视的特点。从全国范围看，尽管
司法部门的数据显示2025 年未成年人犯罪与侵害未成年人犯
罪数量在持续多年增长后首次出现“双下降”的积极信号，但
未成年人犯罪低龄化的趋势仍未得到根本性扭转，犯罪手段日
益成人化、智能化，特别是利用网络实施的新型违法犯罪愈发
突出，校园欺凌、暴力伤害等恶性事件仍时有发生，其社会影
响极其恶劣。
反观我区，同样面临着严峻的挑战。
一是源头性、根源性问题依然存在。部分家庭监护缺位、
教育失当的问题比较普遍，《督促监护令》的刚性约束与社会
效果仍需加强。部分青少年心理健康问题未能得到及时有效的
疏导与干预，成为诱发极端行为的潜在风险。
二是校园及周边环境的复杂性、隐蔽性交织。校园周边的
流动摊贩、无证经营的“三无”食品、违规销售的危险玩具等
问题屡禁不止。网吧、电竞酒店等场所违规接纳未成年人的现
象依然存在，网络游戏沉迷、不良信息侵蚀等问题严重危害着
青少年的身心健康。
三是多部门协同治理的壁垒尚未完全打破。在实际工作中
“九龙治水”但合力不足、“各扫门前雪”而联动不够的现象
依然存在。信息共享不畅、执法衔接不顺、长效机制不健全，
导致一些顽瘴痼疾难以根治，治理效果容易出现反弹。
这些问题，既是社会治理的痛点，也是民生关切的焦点。
全区上下必须站在维护国家长治久安、保障人民根本利益的政
治高度，深刻认识到做好这项工作的极端重要性与现实紧迫性，
切实增强责任感、使命感，以“时时放心不下”的警觉，坚决
扛起护航未成年人健康成长的时代重任。
二、坚持系统思维，以精准的战略举措把握工作的核心关
键点
预防和治理未成年人违法犯罪、净化校园周边环境，是一
项复杂的社会系统工程，绝非一日之功，更不能单打独斗。必
须坚持系统观念，强化顶层设计，抓住主要矛盾，以重点突破
带动整体提升。
第一，核心在于构建“六位一体”的协同保护格局
《未成年人保护法》确立的家庭、学校、社会、网络、政
府、司法“六大保护”是一个有机整体，缺一不可。我们必须
摒弃过去那种头痛医头、脚痛医脚的碎片化治理模式，牢固树
立“一盘棋”思想。
摘要：
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在XX区预防治理未成年人违法犯罪暨校园周边环境综合治理推进会议上的讲话同志们：今天，我们在此召开全区预防治理未成年人违法犯罪暨校园周边环境综合治理推进会议，主要任务是深入分析当前我区面临的新形势与新挑战，系统部署下一阶段的重点工作。这项工作，事关每一个家庭的幸福安宁，事关社会的和谐稳定，更事关国家与民族的长远未来。未成年人是国家的希望，是清晨初升的太阳，为他们营造一片清朗、健康、安全的成长天空，是我们义不容辞的政治责任与社会使命。刚才，区委政法委的同志通报了前一阶段的工作情况，相关部门也作了很好的发言，我都同意。下面，我再强调三点意见。一、正视严峻态势，以高度的政治自觉认清工作的极端重要性百年...
