在 XX 区预防治理未成年人违法犯罪暨校园周边环境综合治理推进会议上的讲话
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2026-04-03
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在 XX 区预防治理未成年人违法犯罪暨校园周边环境
综合治理推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开全区预防治理未成年人违法犯罪暨校
园周边环境综合治理推进会议，主要任务是深入分析当前
我区面临的新形势与新挑战，系统部署下一阶段的重点工
作。这项工作，事关每一个家庭的幸福安宁，事关社会的
和谐稳定，更事关国家与民族的长远未来。未成年人是国
家的希望，是清晨初升的太阳，为他们营造一片清朗、健
康、安全的成长天空，是我们义不容辞的政治责任与社会
使命。刚才，区委政法委的同志通报了前一阶段的工作情
况，相关部门也作了很好的发言，我都同意。下面，我再
强调三点意见。
一、正视严峻态势，以高度的政治自觉认清工作的极端重
要性
百年大计，教育为本；固本培元，德法兼修。未成年人保
护与犯罪预防工作，是一项基础性、战略性、长期性的系
统工程。近年来，在上级部门的坚强领导下，在全区各单
位的共同努力下，我区未成年人保护工作体系不断健全，
法治教育覆盖面持续扩大，专项整治行动取得阶段性成效
例如，我区司法、检察、教育等部门联合打造的青少年法
治教育基地已成为省级示范点，“XX” 未检工作室在精准帮
教、双向保护方面探索出了有效路径，全区中小学法治副
校长实现了全覆盖，这些成绩值得肯定。
然而，成绩面前，我们决不能有丝毫的松懈与麻痹。必须
清醒地看到，随着经济社会的深刻变革，未成年人违法犯
罪的态势呈现出一些新的、不容忽视的特点。从全国范围
看，尽管司法部门的数据显示 2025 年未成年人犯罪与侵害
未成年人犯罪数量在持续多年增长后首次出现 “双下降”
的积极信号，但未成年人犯罪低龄化的趋势仍未得到根本
性扭转，犯罪手段日益成人化、智能化，特别是利用网络
实施的新型违法犯罪愈发突出，校园欺凌、暴力伤害等恶
性事件仍时有发生，其社会影响极其恶劣。
反观我区，同样面临着严峻的挑战。
一是源头性、根源性问题依然存在。部分家庭监护缺位、
教育失当的问题比较普遍，《督促监护令》的刚性约束与
社会效果仍需加强。部分青少年心理健康问题未能得到及
时有效的疏导与干预，成为诱发极端行为的潜在风险。
二是校园及周边环境的复杂性、隐蔽性交织。校园周边的
流动摊贩、无证经营的 “三无” 食品、违规销售的危险
玩具等问题屡禁不止。网吧、电竞酒店等场所违规接纳未
成年人的现象依然存在，网络游戏沉迷、不良信息侵蚀等
问题严重危害着青少年的身心健康。
三是多部门协同治理的壁垒尚未完全打破。在实际工作中
“九龙治水” 但合力不足、“各扫门前雪” 而联动不够
的现象依然存在。信息共享不畅、执法衔接不顺、长效机
制不健全，导致一些顽瘴痼疾难以根治，治理效果容易出
现反弹。
这些问题，既是社会治理的痛点，也是民生关切的焦点。
全区上下必须站在维护国家长治久安、保障人民根本利益
的政治高度，深刻认识到做好这项工作的极端重要性与现
实紧迫性，切实增强责任感、使命感，以 “时时放心不
下” 的警觉，坚决扛起护航未成年人健康成长的时代重任。
二、坚持系统思维，以精准的战略举措把握工作的核心关
键点
预防和治理未成年人违法犯罪、净化校园周边环境，是一
项复杂的社会系统工程，绝非一日之功，更不能单打独斗
必须坚持系统观念，强化顶层设计，抓住主要矛盾，以重
点突破带动整体提升。
第一，核心在于构建 “六位一体” 的协同保护格局
《未成年人保护法》确立的家庭、学校、社会、网络、政
府、司法 “六大保护” 是一个有机整体，缺一不可。我
们必须摒弃过去那种头痛医头、脚痛医脚的碎片化治理模
式，牢固树立 “一盘棋” 思想。
一要强化政府主导。区未成年人保护工作领导小组要切实
发挥牵头抓总、统筹协调的作用，定期召开联席会议，分
摘要：
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在XX区预防治理未成年人违法犯罪暨校园周边环境综合治理推进会议上的讲话同志们：今天，我们在此召开全区预防治理未成年人违法犯罪暨校园周边环境综合治理推进会议，主要任务是深入分析当前我区面临的新形势与新挑战，系统部署下一阶段的重点工作。这项工作，事关每一个家庭的幸福安宁，事关社会的和谐稳定，更事关国家与民族的长远未来。未成年人是国家的希望，是清晨初升的太阳，为他们营造一片清朗、健康、安全的成长天空，是我们义不容辞的政治责任与社会使命。刚才，区委政法委的同志通报了前一阶段的工作情况，相关部门也作了很好的发言，我都同意。下面，我再强调三点意见。一、正视严峻态势，以高度的政治自觉认清工作的极端重要性百年...
