在全市市管主要领导干部学习贯彻全会精神示范研讨班开班仪式上的动员讲话
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2026-04-03
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在全市市管主要领导干部学习贯彻全会精
神示范研讨班开班仪式上的动员讲话
同志们：
今天，我们举办全市市管主要领导干部学习贯彻党的二十
届四中全会精神示范研讨班，主要目的是深入学习贯彻党的二
十届四中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题
研讨班开班式上的重要讲话精神，全面落实全省市厅级主要领
导干部专题研讨班部署要求，引导大家深学细悟、实干笃行，
更好推动“十五五”时期我市高质量发展。这既是一次理论武
装的再深化，更是一次实践行动的再动员，对于统一思想、凝
聚共识，在新起点上开创各项工作新局面，具有十分重要的意
义。希望大家珍惜这次难得的学习机会，沉下心来，深入研讨，
确保学有所思、学有所获、学有所用。
一、全面总结成绩，深刻分析形势，在把握大局大势中坚
定发展信心
习近平总书记深刻指出，“要准确识变、科学应变、主动
求变，在危机中育新机、于变局中开新局”。这一重要论述，
为我们研判发展方位、把握工作主动提供了根本遵循。首先，
我们要系统回顾过去一年的奋斗历程，客观审视当前面临的内
外环境，深刻把握“十五五”开局起步的特殊节点，唯有如此，
才能在复杂局面中保持战略定力，在新征程上迈出更加坚实的
步伐。
（一）发展基础持续夯实，但结构性问题仍需高度重视。
过去一年，全市上下锚定高质量发展首要任务，经济运行呈现
稳中有进、质效提升的良好态势。全市地区生产总值突破*亿
元，同比增长*%，固定资产投资、规上工业增加值、社会消
费品零售总额等主要指标增速均高于全省平均水平。地方一般
公共预算收入完成*亿元，同比增长*%，发展质效稳步提升。
创新动能加速集聚，全社会研发经费投入强度达到*%，新增
高新技术企业*家，技术合同成交额突破*亿元。产业结构优化
调整，战略性新兴产业产值占规上工业比重提升至*%，数字
经济核心产业增加值增长*%。开放能级持续提升，进出口总
额达到*亿元，实际利用外资*亿美元，新设外资项目*个。民
生保障扎实有力，财政民生支出占比保持在*%以上，城乡居
民人均可支配收入分别增长*%和*%，城镇新增就业*万人。
但必须清醒看到，发展不平衡不充分问题依然突出。产业结构
偏重、能源结构偏煤的格局尚未根本扭转，战略性新兴产业体
量偏小、引领作用不强。科技创新支撑引领作用有待加强，关
键核心技术“卡脖子”问题依然存在，科技成果转化率不高。
城乡区域发展差距仍然较大，县域经济整体实力不强，基本公
共服务均等化水平有待提升。生态环保压力依然较大，单位
GDP 能耗、水耗等指标与先进地区相比仍有差距。
（二）机遇挑战交织并存，但主动作为空间依然广阔。当
前，世界百年未有之大变局加速演进，国内经济发展面临需求
收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从宏观大势看，我国经
济长期向好的基本面没有改变，国家一系列稳经济、促增长的
政策措施持续发力，特别是党的二十届四中全会对全面深化改
革、推进中国式现代化作出新的战略部署，为我们破解发展难
题、增强发展动力指明了方向。从区域格局看，随着国家重大
区域发展战略的深入实施，我市作为*城市群重要节点城市，
区位优势、产业基础、市场空间等比较优势将进一步凸显，承
接产业转移、集聚创新要素的能力持续增强。从自身发展看，
经过多年积累，我市综合实力迈上新台阶，基础设施日臻完善，
营商环境持续优化，干事创业氛围日益浓厚，为在新起点上实
现更大发展奠定了坚实基础。同时，我们也要看到面临的严峻
挑战。外部环境更趋复杂严峻，地缘政治冲突、贸易保护主义
等因素对产业链供应链稳定带来冲击。国内区域竞争日趋白热
化，各大城市都在抢抓机遇、竞相发展，不进则退、慢进亦退
的紧迫感日益增强。我市自身发展还面临不少深层次矛盾，创
新驱动能力不强、产业结构不优、开放水平不高、要素保障趋
紧等问题亟待破解。面对机遇与挑战，唯有主动识变应变求变，
才能牢牢把握发展主动权。
摘要：
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在全市市管主要领导干部学习贯彻全会精神示范研讨班开班仪式上的动员讲话同志们：今天，我们举办全市市管主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神示范研讨班，主要目的是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，全面落实全省市厅级主要领导干部专题研讨班部署要求，引导大家深学细悟、实干笃行，更好推动“十五五”时期我市高质量发展。这既是一次理论武装的再深化，更是一次实践行动的再动员，对于统一思想、凝聚共识，在新起点上开创各项工作新局面，具有十分重要的意义。希望大家珍惜这次难得的学习机会，沉下心来，深入研讨，确保学有所思、学有所获、学有所用。一、全...
