在全市市管主要领导干部学习贯彻全会精神研讨班开班仪式上的动员讲话
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2026-04-03
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在全市市管主要领导干部学习贯彻全会精
神研讨班开班仪式上的动员讲话
同志们：
今天，我们举办全市市管主要领导干部学习贯彻党的二十
届四中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研
讨班开班式上的重要讲话精神，全面落实全省市厅级主要领导
干部专题研讨班部署要求，引导大家深学细悟、实干笃行，更
好推动“十五五”时期我市高质量发展。这既是一次理论武装
的再深化，更是一次实践行动的再动员，对于统一思想、凝聚
共识，在新起点上开创各项工作新局面，具有十分重要的意义。
希望大家珍惜这次难得的学习机会，沉下心来，深入研讨，确
保学有所思、学有所获、学有所用。
一、全面总结成绩，深刻分析形势，在把握大局大势中坚
定发展信心
习近平总书记深刻指出：“要准确识变、科学应变、主动
求变，在危机中育新机、于变局中开新局。”这一重要论述，
为我们研判发展方位、把握工作主动提供了根本遵循。首先，
我们要深刻把握“十五五”开局起步的特殊节点，唯有知此，
才能在复杂局面中保持战略定力，在新征程上迈出更加坚实的
步伐。
（一）发展基础持续夯实，但结构性问题仍需高度重视
过去一年，全市上下锚定“全省地区生产总值突破ÃX万
亿元”目标，稳中求进、质效提升，高质量发展全面起势。全
市经济运行呈现出增长 X%，固定资产投资、规上工业增加值、
社会消费品零售总额等主要指标增速均高于全省平均水平。地
方一般公共预算收入完成 X亿元，同比增长 X%，发展质效稳
步提升。创新动能加速集聚，全社会研发经费投入强度达到 X
%，新增高新技术企业，技术合同成交额突破亿元。产业结构
优化调整，战略性新兴产业产值占规上工业比重提升至 X%，
数字经济核心产业增加值 X%，开放能级持续提升，进出口总
额达到亿元，实际利用外资亿元，新设外资项目 X个。民生保
障扎实有力，财政民生支出占比保持在 X%以上，城乡居民人
均可支配收入分别增长 X%和X%，城镇新增就业万人。但必
须清醒看到，发展不平衡不充分问题依然突出。产业结构偏重、
能源结构偏煤的格局尚未根本扭转，战略性新兴产业体量偏小、
引领作用不强。科技创新支撑引领作用有待加强，关键核心技
术“卡脖子”问题依然存在，科技成果转化率不高。城乡区域
发展差距仍然较大，县域经济整体实力不强，基本公共服务均
等化水平有待提升。生态环保压力依然较大，单位GDP 能耗、
水耗等指标与先进地区相比仍有差距。
（二）机遇挑战交织并存，但主动作为空间依然广阔
当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内经济发展面
临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从宏观大势看，
我国经济长期向好的基本面没有改变，国家一系列稳经济、促
增长的政策措施持续发力，特别是党的二十届四中全会对全面
深化改革、推进中国式现代化作出新的战略部署，为我们破解
发展难题、增强发展动力指明了方向。从区域格局看，随着国
家重大区域发展战略的深入实施，我市作为城市群重要节点城
市，区位优势、产业基础、市场空间等比较优势将进一步凸显，
承接产业转移、集聚创新要素的能力持续增强。从自身发展看，
经过多年积累，我市综合实力日益浓厚，基础设施日臻完善，
更大发展奠定了坚实基础。同时，我们也要看到面临的严峻挑
战。外部环境更趋复杂严峻，地缘政治冲突、贸易保护主义等
因素对产业链供应链稳定带来冲击。国内区域竞争日趋白热化，
各大城市都在抢抓机遇、竞相发展，不进则退、慢进亦退的紧
迫感日益增强。我市自身发展还面临不少深层次矛盾，创新驱
动能力不强、产业结构不优、开放水平不高、要素保障趋紧等
问题亟待破解。面对机遇与挑战，唯有主动识变应变求变，才
能牢牢掌握发展主动权。
（三）阶段特征清晰显现，但高质量发展要求更加迫切
“十五五”时期是我市由全面建成小康社会向基本实现社
会主义现代化迈进的关键期，也是转变发展方式、优化经济结
摘要：
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在全市市管主要领导干部学习贯彻全会精神研讨班开班仪式上的动员讲话同志们：今天，我们举办全市市管主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，全面落实全省市厅级主要领导干部专题研讨班部署要求，引导大家深学细悟、实干笃行，更好推动“十五五”时期我市高质量发展。这既是一次理论武装的再深化，更是一次实践行动的再动员，对于统一思想、凝聚共识，在新起点上开创各项工作新局面，具有十分重要的意义。希望大家珍惜这次难得的学习机会，沉下心来，深入研讨，确保学有所思、学有所获、学有所用。一、全面总结成绩，深刻分析形势，在把握大局大势中坚定发展信心习近平...
