调研报告：新时代国企党建工作与业务融合的问题及对策
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2026-03-24
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调研报告：新时代国企党建工作与业务融
合的问题及对策
四川省电力公司凉山供电公司杨 xx
一、新时代国企党建工作与业务融合存在的问题
（一）党建工作与业务融合的创新意识不足
国有企业党建工作与业务融合的重点难点在于找准两者的
契合点，将党建融入业务发展的各个环节，使党建发挥着对业
务的引领和促进作用。但由于部分国企员工政治站位不够高、
思想认识不够足，片面认为党建工作就是党建部门的事情，是
独立于业务工作以外的专项工作，对于党建“旗帜领航”作用
发挥没有深入思考，长此以往形成了“重业务、轻党建”的问
题，导致在推进党建工作与业务的融合流于形式、浮于表面，
不能有效找准党建工作与业务融合的契合点，难以根据不同的
业务、不同的发展阶段创新党建工作与业务融合的方式，导致
党建工作与业务的融合难以落到实处。此外，部分业务人员对
党建的了解不够，党建人员对业务的把握不足，使得党建工作
与业务的融合缺乏协同性，融合的内容、方法及契合点存在偏
差。
（二）党建工作与业务融合的路径较为单一
国有企业党建工作与业务的融合必须从实际出发，结合新
— 1 —
时代党建要求、国有企业业务发展特征等综合统筹，创新党建
工作模式及其与业务融合的路径，如此才能使党建工作高效发
挥赋能业务发展作用。然而部分国企在推进党建工作与业务的
融合过程中拘泥于传统的方法手段，党建工作缺乏鲜明的品牌
特色与时代生机，业务发展既难以迎合市场变化的需求也不具
有较强的前瞻性。例如，一些国企往往在明确业务发展战略之
后，才尝试将党建工作融入其中以促进业务的发展，导致党建
工作对业务的引领与推进存在滞后性，两者的融合实效明显不
足。
（三）党建工作与业务融合的制度不健全
国有企业党建工作与业务的融合是一项长期性、系统性且
动态发展的工作，既需要党建部门统筹推进，也需要业务人员
积极配合，同时还需要办公室、纪检等部门的全力支持。在实
际推进党建工作与业务融合中，国有企业往往存在着党建部门、
业务部门及其他相关部门的信息沟通不畅、协同配合不足等问
题，造成党建与业务难以实现一体化管理。究其原因，是国有
企业缺乏推进党建工作与业务融合的有效制度，党建工作与业
务融合的执行、约束、监管、考核和
激励等制度不完善，导致两者融合的动力不足。
二、新时代国企党建工作与业务融合的策略
（一）加强组织建设，增强党建与业务融合的创新意识
— 2 —
国有企业必须加强组织建设，坚持党的领导，通过党建工
作牢牢把握好企业经营发展的正确道路与方向，持续增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、坚定拥护“两个确立”、坚决
做到“两个维护”，时刻牢记“国之大者”。只有如此，国有
企业才能深刻把握党建工作的要义和高质量发展的方向，找准
党建工作与业务融合的契合点，在习近平新时代中国特色社会
主义思想的指导下，深入研究党建工作与业务的融合策略，提
升党建工作对业务的凝聚力。同时，国有企业应全面落实“党
建入章”“交叉任职”等党的领导机制，明晰单位与董事会、
经理层在党建工作与业务融合中的权责，严格落实“一岗双
责”，将党的政治优势转化为组织优势，以组织优势赋能业务
优势，实现党建工作与业务的“共同规划、共同部署、共同推
进”，使党建工作对业务发展发挥出强大的引领作用，让党员
干部成为国有企业高质量发展的“主心骨”“顶梁柱”，以党
建工作水平带动业务水平的提升，以业务成效检验党建工作的
实效。
（二）加强品牌建设，拓展党建与业务融合的发展路径
通过打造具有国有企业特色的支部品牌，能够有效激发基
层党组织的活力，形成党建工作与业务发展的“同频共振”，
促进两者持续性、深入性融合。首先，国有企业应当以企业战
略发展目标与核心业务为导向，将支部品牌建设纳入战略规划
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调研报告：新时代国企党建工作与业务融合的问题及对策四川省电力公司凉山供电公司杨xx一、新时代国企党建工作与业务融合存在的问题（一）党建工作与业务融合的创新意识不足国有企业党建工作与业务融合的重点难点在于找准两者的契合点，将党建融入业务发展的各个环节，使党建发挥着对业务的引领和促进作用。但由于部分国企员工政治站位不够高、思想认识不够足，片面认为党建工作就是党建部门的事情，是独立于业务工作以外的专项工作，对于党建“旗帜领航”作用发挥没有深入思考，长此以往形成了“重业务、轻党建”的问题，导致在推进党建工作与业务的融合流于形式、浮于表面，不能有效找准党建工作与业务融合的契合点，难以根据不同的业务、不同...
