关于提升基层人大监督质效的思考
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2026-03-23
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关于提升基层人大监督质效的思考
人大监督作为国家权力机关的监督，是党和国家监督
体系中的重要组成部分，是代表国家和人民进行的具有法
律效力的监督。下面笔者就进一步提升人大监督工作质效
谈几点认识。
精选议题是人大监督的切入点
精心选择议题是基层人大常委会增强监督实效的前提
和保证，选好监督议题要重点把握好以下几个环节。一是
坚持讲政治顾大局的选题方向。要围绕党委的工作思路和
目标要求，科学合理选择关系地方经济社会发展需要的监
督议题，做到与党委工作要求合拍，与“一府一委两院”
重点工作合力，确保议题围绕中心、服务大局，突出重点
关注民生。二是建立全方位多层次的选题机制。要拓宽选
题渠道，充分利用报刊、网站、微信公众号等载体，多渠
道征集、认真梳理、反复推敲，充分吸纳群众呼声和愿望
要精准完善议题，适时走访人大代表征求意见建议，听取
常委会主任会议成员、人大各专委会、常委会有关工作机
构的工作思路，与党委、政府进行密切沟通，广泛听取各
方面对监督议题的意见建议，形成年度监督计划；要规范
审批程序，由主任会议讨论完善后，提请人大常委会会议
审议表决，报经党委批准执行，确保监督议题符合党委的
决策部署，有力推动“一府一委两院”工作落地见效。三
是突出科学合理连贯的选题原则。除法律规定外，每届任
期一般不安排重复的议题、不涉及同一个部门，力求做到
任期内监督全覆盖，但对群众反映强烈且在一定时期内又
没有解决好的热点难点问题，要适时采取专题视察、专题
询问或者质询等方式连续开展跟踪监督，直至问题得到有
效落实，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪
里，人大职能作用就发挥到哪里，推进新时代人大工作与
时俱进。
调查研究是人大监督的关键点
调查研究是谋事之基、成事之道，只有深入调查研究
才能提出有针对性的意见建议，使监督工作有的放矢。一
是坚持实事求是原则。要切实转变作风，规范调研流程，
精心组织调研，全面了解社情民意，精准掌握情况，提出
具有普遍性、指导性的意见建议。二是创新调查研究方式
采取明察与暗访相结合、集中调查与个别走访相结合、听
取汇报与实地察看相结合、查阅资料与走访群众相结合的
摘要：
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关于提升基层人大监督质效的思考 人大监督作为国家权力机关的监督，是党和国家监督体系中的重要组成部分，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。下面笔者就进一步提升人大监督工作质效谈几点认识。 精选议题是人大监督的切入点 精心选择议题是基层人大常委会增强监督实效的前提和保证，选好监督议题要重点把握好以下几个环节。一是坚持讲政治顾大局的选题方向。要围绕党委的工作思路和目标要求，科学合理选择关系地方经济社会发展需要的监督议题，做到与党委工作要求合拍，与“一府一委两院”重点工作合力，确保议题围绕中心、服务大局，突出重点关注民生。二是建立全方位多层次的选题机制。要拓宽选题渠道，充分利用报刊、网站、...
