持续发力扩投资 蓄势赋能促发展——丹凤县打好扩大有效投资硬仗的实践与思考
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2026-03-22
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持续发力扩投资 蓄势赋能促发展——丹凤县打好扩
大有效投资硬仗的实践与思考
作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资既是当
下需求，也是未来供给。今年以来，丹凤县抢抓党中央、
省级各类存量和增量政策机遇，聚焦项目谋划、要素保障
机制创新持续发力，持续扩大有效投资，不断夯实县域经
济高质量发展硬支撑。全县生产总值同比增长 6.9%，固定
资产投资、规上工业增加值、限上消费品零售额同比分别
增长 18.1%、15.1%、15.1%。
一、主要做法与成效
（一）健全工作机制，激活项目建设“主引擎”。一
是完善项目全周期管理机制。制定《丹凤县重点项目全周
期管理服务实施办法》，推行重点项目联席会议制度，健
全“谋划储备—前期审批—开工建设—竣工投产—效益跟
踪”全流程服务体系，跟进研判解决用地指标、环评审批
等节点问题，项目审批平均耗时从 45 个工作日压缩至 18 个
工作日、效率提升 60%。二是创新“领导包抓+专班推进”
机制。对重点项目实行“1名县级领导+1 个工作专班+1 套
推进方案”包抓模式，明确“问题解决时限、投资完成节
点、投产达效目标”三张清单，协调解决施工用水用电、
原材料运输等问题 15 个，推动朝阳动力二期、食用菌精深
加工产业园、武关古城保护开发等重点项目提速建设，全
县50 个省市县重点项目完成投资 26.31 亿元、占年度投资
计划的 71.33%。三是强化督查考核激励机制。将扩大有效
投资纳入年度目标责任考核，实行月通报、季点评、年考
核制度，对进度滞后的项目下发督办单 23 份，约谈责任单
位负责人 5次。设立项目前期工作专项资金500 万元，带动
全县新谋划项目 41 个，其中12 个项目达到“拿地即开工”
条件。
（二）聚焦重点领域，打造投资增长“新支点”。一
是扩大产业投资提质效。围绕以丹凤葡萄酒为首位产业的
“四大产业集群”和十大产业链，实施产业类重点项目 18
个，完成投资 32.8 亿元，占年度项目总投资的 55.9%，推动
产业投资从“单点突破”向“集群发展”转变。丹凤酒庄
新建标准化葡萄基地2000 亩，配套建设葡萄酒酿造车间1.2
万平方米，全县葡萄种植面积突破 2.1 万亩，“百年丹凤”
葡萄酒品牌影响力和知名度稳步扩大提升，预计年新增产
值3.5 亿元。二是建强基础设施补短板。新建标准化厂房
6.9 万平方米，健全完善中小企业孵化园、北坪现代工业产
业园、棣花新型材料产业园水电路气讯等基础配套设施，
加快推进竹林关桃花谷旅游设施改造提升和棣花葡萄产业
融合示范园配套用房等补短板项目建设，园区承载、配套
服务、产业带动能力进一步增强。三是保障改善民生增福
祉。千方百计促就业稳增收，农村劳动力转移就业5.4 万人，
城镇新 增 就业1796 人， 城 乡居民人均可支配收入增 长
6.3%，位居全市第一。倾力办好人民满意教育，县职教中
心一期建成投用，第二幼儿园开园招生，小学教育质量稳
居全市前列，中考成绩逐年稳步提升，高考成绩取得历史
性突破，“双一流”大学录取人数刷新历史。扎实推进紧
密型县域医共体建设，竹林关区域医疗卫生次中心即将搬
迁，新建江南医院主体竣工，“一号管三天”“心电一张
网”、检查结果互认等便民举措全面推开，医疗服务水平
不断提升，群众获得感幸福感不断增强。
（三）攻坚要素保障，破除项目落地“中梗阻”。一
是全力保障项目用地。坚持“要素跟着项目走”，积极向
上争取新增建设用地指标，加大批而未供土地处置和闲置
土地盘活力度，加快已批复土地“九通一平”整治，实现
“交地即交证、拿地即开工”。二是创新拓展资金渠道。
构建“中省资金+金融贷款+民间资本”多元融资体系，争
取中省预算内投资 3.2 亿元、地方政府专项债券 5.5 亿元；
组织银企对接会4场，促成工商银行、农业银行等金融机构
摘要：
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持续发力扩投资蓄势赋能促发展——丹凤县打好扩大有效投资硬仗的实践与思考 作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，投资既是当下需求，也是未来供给。今年以来，丹凤县抢抓党中央、省级各类存量和增量政策机遇，聚焦项目谋划、要素保障机制创新持续发力，持续扩大有效投资，不断夯实县域经济高质量发展硬支撑。全县生产总值同比增长6.9%，固定资产投资、规上工业增加值、限上消费品零售额同比分别增长18.1%、15.1%、15.1%。 一、主要做法与成效 （一）健全工作机制，激活项目建设“主引擎”。一是完善项目全周期管理机制。制定《丹凤县重点项目全周期管理服务实施办法》，推行重点项目联席会议制度，健全“谋划储备—...
